中國網(wǎng)特約評論員 周密　

6月12日，歐盟委員會(huì )發(fā)布對華電動(dòng)汽車(chē)反補貼調查的初裁結果，擬對進(jìn)口自中國的電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補貼稅。這項決定預計于7月4日左右實(shí)施，屆時(shí)，歐盟將對比亞迪、吉利汽車(chē)和上汽集團分別加征17.4％、20％和38.1％的關(guān)稅；對其它制造商將征收21％的關(guān)稅。

漫畫(huà)：保護主義輸掉綠色未來(lái)

歐盟從去年啟動(dòng)的反補貼調查本就是保護主義行為，而且在11月2日結束調查前，歐盟就基于不完全的調查結果，不顧其成員國和汽車(chē)制造企業(yè)的反對作出加稅決定，向市場(chǎng)釋放了錯誤信號，對全球經(jīng)貿活動(dòng)和創(chuàng )新都產(chǎn)生不良影響。

作為多邊經(jīng)貿體系的重要創(chuàng )立方之一，歐盟經(jīng)濟受益于全球化，也始終強調遵循多邊規則解決問(wèn)題。盡管世貿組織允許各成員在出現國際貿易糾紛時(shí)采取貿易救濟措施，但多邊協(xié)定更強調約束此類(lèi)行為，以避免干擾正常的經(jīng)貿秩序和市場(chǎng)預期。如果所有的貿易爭端都采取直接征稅的方式加以應對，全球供應鏈將變得十分脆弱。

近年來(lái)，中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，是由制造業(yè)基礎能力與市場(chǎng)需求匹配共同促成，新能源汽車(chē)企業(yè)作為市場(chǎng)主體，通過(guò)創(chuàng )新和系統推進(jìn)，形成了全球新能源汽車(chē)領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。而在歐洲，雖然傳統汽車(chē)業(yè)發(fā)展成熟，但在新能源汽車(chē)領(lǐng)域前行緩慢，市場(chǎng)存在明顯供不應求狀況。歐委會(huì )估計，中國電動(dòng)汽車(chē)在歐盟市場(chǎng)的份額已從2019年的不到1％上升至8％，而2025年可能達到15％。中國新能源汽車(chē)市占率的提升，是技術(shù)創(chuàng )新升級、持續擴大市場(chǎng)開(kāi)放和減排理念日益深入人心等諸多因素共同作用的結果。

此次反補貼調查由歐委會(huì )繞過(guò)歐洲汽車(chē)企業(yè)直接發(fā)起，本身就反映出歐委會(huì )的猜想和市場(chǎng)的感受之間存在明顯“溫差”。作為歐洲汽車(chē)行業(yè)的主力軍，多家德國汽車(chē)制造商對此次歐盟反補貼調查反而憂(yōu)心忡忡。大眾、奔馳、寶馬迅速作出回應，反對初裁及加稅決定。2018年以來(lái)，歐盟就一直飽受美國加征的232關(guān)稅影響，經(jīng)濟發(fā)展成本增加，應對地緣政治等其他外部沖擊的轉圜空間被大幅壓縮。此次加稅以及可能帶來(lái)的連鎖影響，無(wú)疑將進(jìn)一步削弱歐盟尊重規則、崇尚自由貿易的國際承諾，打擊全球投資者信心，導致歐洲市場(chǎng)的競爭力下降。

作為全球化發(fā)展水平較高的產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)業(yè)有著(zhù)密切的國際分工與協(xié)同，早就形成了“你中有我，我中有你”的局面。技術(shù)創(chuàng )新和環(huán)保能耗等通過(guò)市場(chǎng)競爭和良好的傳導機制推動(dòng)行業(yè)整體持續發(fā)展。中國新能源汽車(chē)所代表的快速迭代和規模經(jīng)濟，推動(dòng)了全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的持續演化發(fā)展。而歐盟通過(guò)關(guān)稅壁壘，將中國企業(yè)和產(chǎn)品排除在市場(chǎng)之外，或許會(huì )在短期內為本土企業(yè)留出一些空間，但消費者需要為此買(mǎi)單，在失業(yè)率上升、通脹壓力巨大和地緣政治沖突的諸多挑戰下，歐盟消費者在選擇電動(dòng)汽車(chē)時(shí)勢必更多考慮其經(jīng)濟性。

頗具諷刺意味的是，此前美國政府出臺的《通脹削減法案》明確對在美國生產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)提供高額補貼，導致一些歐洲企業(yè)被迫將產(chǎn)能轉往北美。但對于美方這種明顯的不合理補貼，歐方卻置若罔聞，反而盯著(zhù)中國電動(dòng)汽車(chē)窮追猛打，是典型的“雙標”行為。（作者系商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲

注：本文由中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì )中國正能量網(wǎng)絡(luò )傳播專(zhuān)項基金資助支持。