中國網(wǎng)評論員 樂(lè )水
在近日閉幕的七國集團財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議上,“產(chǎn)能過(guò)?!痹俅纬蔀槊牢鞣焦?、抹黑中國的重要議題。美國財長(cháng)耶倫在本次會(huì )議上再次拋出所謂“中國政府補貼”問(wèn)題,并呼吁各國結成共同陣線(xiàn)來(lái)抵制中國的產(chǎn)業(yè)政策。而法國財長(cháng)和意大利工業(yè)部長(cháng)也跟風(fēng)渲染中國產(chǎn)品對世界的“威脅”。美歐大肆炒作中國“產(chǎn)能過(guò)?!?,無(wú)非是想通過(guò)提高關(guān)稅來(lái)打擊中國新能源產(chǎn)業(yè),為濫施貿易保護主義政策尋找借口。
漫畫(huà):敵友不分
不過(guò),此次G7會(huì )議上也不乏理性聲音。德國財政部長(cháng)林德納就警告稱(chēng),對中國的貿易指控不應草率下結論,“貿易戰只有輸家”,歐盟也不應弱化自由和公平的全球貿易。歐盟委員會(huì )主席馮德萊恩特別強調,歐盟不會(huì )盲目跟從美國的關(guān)稅政策。此前,德國總理朔爾茨也曾公開(kāi)反對歐盟展開(kāi)針對中國電動(dòng)汽車(chē)的反補貼調查,并稱(chēng)歐洲經(jīng)濟不應依賴(lài)于貿易保護主義。
就在半個(gè)月前,美國政府剛剛宣布對來(lái)自中國的電動(dòng)汽車(chē)、太陽(yáng)能電池板等新能源產(chǎn)品加征高額關(guān)稅,其中,電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅稅率從25%直接提升至100%。此舉被視為美國針對中國“新質(zhì)生產(chǎn)力”的一次刻意打壓。雖然美國的貿易挑釁來(lái)勢洶洶,但實(shí)際卻是“雷聲大雨點(diǎn)小”,因為,美國并非中國新能源產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)。以電動(dòng)汽車(chē)為例,2023年,中國僅向美國出口電動(dòng)汽車(chē)1.2萬(wàn)輛,在出口總量中占比不足1%。盡管實(shí)際效果不彰,但美國的關(guān)稅政策卻打響了西方國家針對中國新能源產(chǎn)業(yè)的“第一槍”。由此,美國可借機“鼓動(dòng)”歐洲國家加入圍堵中國新能源產(chǎn)業(yè)的陣線(xiàn)。
挑唆歐盟加入對華貿易戰,這才是美國的“如意算盤(pán)”。歐盟是中國新能源產(chǎn)品的進(jìn)口大戶(hù)。2023年,歐盟從中國進(jìn)口近50萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē),占中國電動(dòng)汽車(chē)出口總量的三分之一;2018年至2022年,歐盟從中國進(jìn)口的光伏組件金額翻了近兩番,達到200億歐元,占其光伏進(jìn)口總量的91%。如果歐盟效仿美國對華樹(shù)起貿易壁壘,不僅將對中國的新能源產(chǎn)品出口造成不利影響,也會(huì )嚴重拖累歐盟自身能源轉型進(jìn)程。
在推動(dòng)全球氣候治理方面,歐盟一直發(fā)揮著(zhù)表率作用。為了實(shí)現自身的能源轉型,近年來(lái),歐盟設立了一系列減排目標:要在2030年將現有可再生能源份額提高一倍、到2040年應將溫室氣體凈排放量減少90%、在2050年實(shí)現碳中和……但相對于雄心勃勃的減排計劃,歐盟自身的新能源產(chǎn)能卻顯得不夠給力。在光伏方面,目前,歐洲公司僅占全球太陽(yáng)能多晶硅市場(chǎng)的11%,太陽(yáng)能電池市場(chǎng)的1%,光伏組件市場(chǎng)的3%。因此,吸收中國在新能源領(lǐng)域的先進(jìn)產(chǎn)能,是歐盟完成自身減排計劃的必由之路,也是中歐實(shí)現合作共贏(yíng)的重要契機。
但是,歐洲的貿易保護主義雜音一直不絕于耳,針對中國企業(yè)的各種“雙反”調查也從未間斷。近年來(lái),所謂對華“去風(fēng)險”的論調又甚囂塵上,給中歐之間正常貿易平添不少羈絆。與此同時(shí),美國則借機鼓吹所謂中國“產(chǎn)能過(guò)?!?,對華高舉貿易大棒。美國此舉其實(shí)是“醉翁之意不在酒”:如果歐盟隨美國起舞,那么勢必導致中歐兩敗俱傷,屆時(shí),美國便坐收漁翁之利。
實(shí)際上,美國一邊企圖拉攏歐盟打壓中國新能源產(chǎn)業(yè),一邊挖歐盟“墻腳”。2022年,美國不顧歐盟的強烈反對通過(guò)《通脹削減法案》,承諾為新能源企業(yè)提供3690億美元高額補貼,吸引大眾、寶馬、奔馳等歐洲企業(yè)紛紛到美國投資建廠(chǎng),進(jìn)一步加劇了歐洲產(chǎn)業(yè)的“空心化”趨勢。顯然,對華樹(shù)起貿易壁壘,并不能改變歐洲新能源產(chǎn)能不足的現狀,反而會(huì )讓美國趁機形成市場(chǎng)壟斷地位,對全球貿易公平構成威脅。
歐盟須警惕美國遞出的這杯貿易保護主義“毒藥”。在歷史上,保護主義從未獲得過(guò)成功,只會(huì )給世界經(jīng)濟帶來(lái)更多風(fēng)險。在經(jīng)濟全球化的今天,貿易保護主義顯然是與歷史的發(fā)展趨勢背道而馳。中歐經(jīng)濟高度互補,擁有廣闊的發(fā)展空間。排除政治因素的無(wú)謂干擾,深化互利合作才是確保中歐關(guān)系行穩致遠的康莊大道。
編審:蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟
注:本文由中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì )中國正能量網(wǎng)絡(luò )傳播專(zhuān)項基金資助支持。