中國網(wǎng)特約評論員 張英濤 王付東
5月27日，第九次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議在韓國首爾舉行，三方發(fā)表《第九次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議聯(lián)合宣言》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《聯(lián)合宣言》）等成果文件，達成一系列合作共識。中日韓領(lǐng)導人會(huì )議時(shí)隔四年多重啟，標志著(zhù)中日韓合作機制重回正軌，為近年來(lái)日趨緊張的地區形勢注入久違的正能量。
當地時(shí)間5月27日中午，國務(wù)院總理李強在首爾與韓國總統尹錫悅、日本首相岸田文雄共同出席第八屆中日韓工商峰會(huì )并致辭。新華社記者 龐興雷 攝
中日韓領(lǐng)導人會(huì )議的重啟，驅散了覆蓋在東北亞上空的新冷戰陰霾。近年來(lái)，隨著(zhù)美國拉攏日韓等盟國加大對華遏制力度，以及朝鮮半島緊張局勢升級，東北亞日趨展現出陣營(yíng)化、新冷戰態(tài)勢，地區和平穩定和經(jīng)濟發(fā)展受到很大影響。雖然三方在有些問(wèn)題上仍有分歧，但中日韓領(lǐng)導人會(huì )議的舉行，仍具有重要政治引領(lǐng)作用，有利于改善雙邊政治氛圍，帶動(dòng)中日韓各層級交流合作的重啟和深化，阻止某些國家試圖推動(dòng)東北亞陷入新冷戰泥沼。合則共贏(yíng)，斗則皆輸。在尋找經(jīng)濟發(fā)展新亮點(diǎn)、氣候變化、人口老齡化等眾多全球性、地區性議題面前，中日韓認識到加強交流的巨大價(jià)值，實(shí)屬成熟外交表現。
經(jīng)貿合作是此次會(huì )議的重頭戲，三國同意繼續討論加快中日韓自由貿易協(xié)定談判是最大亮點(diǎn)。中日韓自由貿易區于2002年中日韓領(lǐng)導人峰會(huì )上提出，2013年舉行第一輪談判，由于日韓兩國圍繞半導體材料爆發(fā)貿易爭端，中日韓自由貿易協(xié)定談判在2019年進(jìn)行第16輪談判后陷入停滯。中日韓建立自貿區具有堅實(shí)的經(jīng)濟基礎。
從貿易角度看，中國是日本、韓國第一大貿易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源國，是日本、韓國第二大、第一大出口目的地。2023年，日中、韓中貿易額分別占日、韓貿易總額的19.98%和21.01%，而中日、中韓貿易額分別占中國貿易總額的5.36%和5.23%。從投資角度看，日韓兩國是中國重要的投資來(lái)源國。截至2022年底，日韓累計在中國設立企業(yè)55459家和73460家，累計在華投資1275.9億美元和968.3億美元。從供應鏈聯(lián)系角度看，中、日、韓三國在多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成“你中有我，我中有你”供應鏈互嵌關(guān)系。
受疫情后經(jīng)濟復蘇乏力及地緣政治等因素影響，當前，中日韓經(jīng)貿合作出現下滑趨勢，投資合作下降尤為突出。2023年，日韓對華投資均出現一定下滑。在此背景下，中日韓自貿協(xié)定談判重啟尤顯珍貴，為三方經(jīng)貿合作釋放積極信號，必將進(jìn)一步提升三國對東亞經(jīng)濟的引領(lǐng)作用，不管對區域繁榮還是世界經(jīng)濟發(fā)展均具重大意義。
此外，三方在《聯(lián)合宣言》中還明確，將通過(guò)“中日韓+X”合作框架與蒙古國合作以減少東亞沙塵暴。實(shí)際上，中日韓在第三方市場(chǎng)合作方面的成功案例頗多，如中日企業(yè)在阿曼合建的燃氣—蒸汽聯(lián)合電站項目，中韓秘魯利馬地鐵2號線(xiàn)項目等。開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作不僅有利于三國自身互利共贏(yíng)，也為其他國家帶來(lái)實(shí)惠，應成為中日韓合作的重要發(fā)力方向。
此次中日韓領(lǐng)導人會(huì )議還在知識產(chǎn)權保護、疾病防疫、公共衛生與老齡化、科技合作和數字化轉型、人文交流、救災與安全等眾多前沿領(lǐng)域達成合作共識。三方發(fā)表了《中日韓知識產(chǎn)權合作十年愿景聯(lián)合聲明》《關(guān)于未來(lái)十大流行病預防、準備和應對的聯(lián)合聲明》，并同意將2025—2026年定為中日韓文化交流年。中日韓選擇合作應對這些領(lǐng)域的挑戰，將為三國合作創(chuàng )造新的共同利益交集，逐步緩解地緣政治因素對三國關(guān)系的過(guò)度干擾。
中日韓合作再出發(fā)，無(wú)疑是值得期待的，但也需三國政府發(fā)揮切實(shí)可行的政治引領(lǐng)作用。中國已多次表示，不支持新冷戰、并將繼續深化改革和推動(dòng)高水平開(kāi)放。而日韓政府近年來(lái)追隨美國對華遏制打壓的行為，于地區和平繁榮不利，對自身發(fā)展和安全環(huán)境也造成了損害。日韓能否在更大的格局上看待三國合作的重要意義，延續三方高層交流所帶來(lái)的地區合作新愿景，對東北亞地區形勢至關(guān)重要。（作者分別系山東省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員，山東社科院國際問(wèn)題研究中心研究員）
編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲