中國網(wǎng)評論員 華章

美國政府5月14日宣布，將對價(jià)值180億美元的中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅，針對的目標是電動(dòng)汽車(chē)、電池、鋼鐵和關(guān)鍵礦物等。其中，對中國電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)稅稅率將在今年從25％驟增至100％。

漫畫(huà)：對華關(guān)稅：競選牌

早在特朗普政府時(shí)期，美國便以“不公平貿易”為由，發(fā)起301調查，對中國電動(dòng)汽車(chē)等產(chǎn)品加征25％的關(guān)稅。自此，中國汽車(chē)企業(yè)對進(jìn)入美國市場(chǎng)始終持謹慎態(tài)度。2023年，中國向美國出口的純電動(dòng)汽車(chē)僅為1.24萬(wàn)輛，金額不到24億元，兩項數據占比中國電動(dòng)汽車(chē)出口總量均不足1％（154.6萬(wàn)輛、2403.14億元）。因此，即便美國政府進(jìn)一步提高進(jìn)口關(guān)稅，對中國電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)的影響也微乎其微。不過(guò)，美國政府為此依然做足了戲。

2月29日，美國總統拜登發(fā)表了一份致力于“解決美國汽車(chē)行業(yè)國家安全風(fēng)險”的聲明，除了老生常談指責中國的“不公平貿易政策”外，還詆毀中國電動(dòng)汽車(chē)“收集美國公民和基礎設施數據并回傳中國”“可以被遠程訪(fǎng)問(wèn)或禁用”從而“威脅美國國家安全”。

泛化“國家安全”概念，進(jìn)而用關(guān)稅杠桿對中國特定行業(yè)進(jìn)行貿易霸凌，已經(jīng)成為近年來(lái)美國政府的慣用伎倆，此次可謂是故技重施。既然美方張口閉口談所謂的“保護國家安全”，那么，美國政府的關(guān)稅壁壘到底保護了誰(shuí)？

搞政治作秀只為保護個(gè)人仕途

由于美國已經(jīng)加征25％的關(guān)稅，基本上把中國電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)擋在美國市場(chǎng)之外。因此，新的關(guān)稅政策單從產(chǎn)業(yè)角度講，起不到多少“保護美國企業(yè)”的作用，完全是戴斗笠撐傘——多此一舉。但若放在政治內斗嚴重的大選年，這種煽動(dòng)意味濃厚的政策就有了“非凡”的意義。

眼下距離美國大選只剩半年時(shí)間，拜登和特朗普的民調支持率可謂難分伯仲：美國《國會(huì )山》日報網(wǎng)站4月24日公布的一項調查顯示，拜登和特朗普的支持率均為41.3％；《經(jīng)濟學(xué)人》雜志和輿觀(guān)調查公司的民調則顯示，特朗普和拜登的支持率均為43％。這種情況下，在產(chǎn)業(yè)政策上展現對華“強硬”，拉攏工人階層選民的支持，就成了拜登和特朗普為打破僵局不約而同的選擇。

美國俄亥俄州素來(lái)是美國大選的“關(guān)鍵戰場(chǎng)州”，也是美國五大湖沿岸“鐵銹帶”地區之一、汽車(chē)制造業(yè)基地。3月16日，特朗普便特意在當地的選舉集會(huì )上揚言，若重返白宮將對中國企業(yè)在墨西哥制造的汽車(chē)征收100％的進(jìn)口關(guān)稅。賓夕法尼亞州同樣是美國的“鐵銹帶”地區、重工業(yè)中心。4月17日，拜登專(zhuān)門(mén)在該州的匹茲堡美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )總部發(fā)表講話(huà)，以所謂“產(chǎn)能過(guò)?！睘橛?，威脅對華鋼和鋁產(chǎn)品加征3倍關(guān)稅。

而與特朗普相比，拜登最大的優(yōu)勢就在于，作為現任總統其有能力將“口嗨”變成政策現實(shí)。此次對華電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅落地成文，將毫無(wú)疑問(wèn)成為其“政績(jì)”，助其在與特朗普的激烈選戰中謀得些許優(yōu)勢。

搞“逆向淘汰”只為保護特殊利益集團

據美國彭博社氣候和能源領(lǐng)域專(zhuān)欄作家戴維·菲克林透露，在美國政府醞釀本輪對華電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅的過(guò)程中，美國車(chē)企也扮演了不光彩的角色。為了游說(shuō)政客，美國一些車(chē)企將研究電氣化改革時(shí)投入的“一次性成本”，算作了長(cháng)期“投資”，進(jìn)而得出了“每賣(mài)一輛電動(dòng)汽車(chē)虧損超過(guò)10萬(wàn)美元”的荒唐賬。

這種消極動(dòng)向造成的負面效應，遠遠超過(guò)給中國電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)“添堵”的范疇。因為這種生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)“不劃算”甚至“賠本賺吆喝”的虛假宣傳，一旦得到政府認可，甚至成為美國全社會(huì )的共識，將極大遲滯美國汽車(chē)業(yè)的綠色轉型步伐，乃至讓其倒退回污染嚴重的化石能源時(shí)代。

中美作為全球第一、第二大汽車(chē)市場(chǎng)，在新能源轉型方面的差距可謂云泥之別。截至2023年底，中國汽車(chē)保有量達到3.36億輛，其中新能源汽車(chē)保有量已超過(guò)2000萬(wàn)輛，且增長(cháng)速度還在加快，今年4月上旬，新能源車(chē)的零售滲透率歷史性地突破了50％。與之相比，美國目前汽車(chē)保有量在2.8億輛左右，而新能源汽車(chē)保有量大約只有430萬(wàn)輛，占比不到2％。美國電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)歷了去年較高速增長(cháng)之后，今年前幾個(gè)月的增長(cháng)勢頭明顯放緩。美國汽車(chē)行業(yè)研究機構君迪公布的數據顯示，購車(chē)者對電動(dòng)汽車(chē)的興趣連續第五個(gè)月下滑，現在只有23％的購車(chē)人表示很可能會(huì )考慮購買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)。

美國政府的畸形關(guān)稅政策、傳統車(chē)企對開(kāi)發(fā)電動(dòng)汽車(chē)的意興闌珊、虛假宣傳給消費者帶來(lái)的猶疑，或將在美國市場(chǎng)形成對優(yōu)質(zhì)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品的“逆淘汰”，得利的只有那些想當“鴕鳥(niǎo)”的傳統車(chē)企，而被犧牲掉的不只是渴望購買(mǎi)物美價(jià)廉商品的美國消費者，還有信誓旦旦要履行減排責任的美國政府的信譽(yù)，甚至，還有世界各國應對全球氣候變暖的共同努力。

拜登在宣布《通脹削減法案》時(shí)曾宣稱(chēng)：“美國人民贏(yíng)了，特殊利益集團輸了?！比缃窨磥?lái)，這更像是一句諷刺意味十足的黑色幽默。

編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟

注：本文由中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì )中國正能量網(wǎng)絡(luò )傳播專(zhuān)項基金資助支持。