中國網(wǎng)特約評論員 劉錦濤
5月9日，中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布相關(guān)數據顯示，4月，中小企業(yè)發(fā)展指數為89.4，比上月上升0.1點(diǎn)，連續兩個(gè)月回升，高于2022年、2023年同期水平。中小企業(yè)發(fā)展指數持續向好是一個(gè)積極信號，充分反映出當前中國經(jīng)濟良好復蘇的局面正不斷加強。
中小企業(yè)是社會(huì )經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，2022年，中國中小微企業(yè)數量已超過(guò)5200萬(wàn)戶(hù)，占全國企業(yè)總數的98.4%，吸納就業(yè)占全部企業(yè)就業(yè)人數的79.4%。中小企業(yè)牽動(dòng)了經(jīng)濟發(fā)展的整體態(tài)勢，與就業(yè)和民生等方面密切相關(guān)，而經(jīng)濟復蘇的進(jìn)度很大程度上取決于中小企業(yè)的發(fā)展狀況，廣大中小企業(yè)的創(chuàng )新力、競爭力、生命力共同匯聚成經(jīng)濟發(fā)展整體動(dòng)力。激發(fā)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力，有助于在當前經(jīng)濟復蘇面臨不平衡不充分矛盾、中國經(jīng)濟繼續處于結構調整轉型升級階段的環(huán)境下，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和經(jīng)濟多元化，緩解就業(yè)的總量壓力和結構性矛盾，從微觀(guān)上增強整個(gè)經(jīng)濟體系的韌性和可持續性。
誠然，疫情以來(lái)，中小企業(yè)面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力，創(chuàng )新活力尚未完全恢復，但隨著(zhù)營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化，中小企業(yè)復蘇進(jìn)程不斷加快，從長(cháng)期來(lái)看，中國經(jīng)濟整體發(fā)展持續向好。4月，中小企業(yè)發(fā)展指數持續提升，正是表明此前面向中小企業(yè)的從紓困扶持到激發(fā)活力等一系列政策效能正在不斷顯現。2023年8月，財政部發(fā)布《關(guān)于加強財稅支持政策落實(shí) 促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，提出“落實(shí)落細減稅降費政策”“強化財政金融政策協(xié)同”等五條保障政策，全面鞏固經(jīng)濟基礎恢復、推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年的政府工作報告充分關(guān)注中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，并提出要“滿(mǎn)足中小微企業(yè)融資需求”“促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展”，以及“深入開(kāi)展中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)”。
中小企業(yè)復蘇對于短期內中國經(jīng)濟企穩回升具有關(guān)鍵作用，中長(cháng)期中小企業(yè)的繁榮穩定也對維護社會(huì )穩定和國家安全具有重要意義。未來(lái)應繼續把握有利條件，克服不利因素，促進(jìn)中小企業(yè)向高質(zhì)量健康發(fā)展邁進(jìn)。
一是，從政策上引導中小企業(yè)成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)加快數字化轉型進(jìn)程，建立數字化、智能化、綠色化融合轉型路徑，重點(diǎn)支持具有發(fā)展潛力的中小企業(yè)領(lǐng)域，如新能源、智能制造、生物技術(shù)等，通過(guò)政策引導中小企業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量的方向發(fā)展，培育新的生產(chǎn)力和國際競爭優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)導向、人才培養和金融支持等多方面措施，為中小企業(yè)的現代化發(fā)展提供有力保障。同時(shí)，可以引導中小企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、開(kāi)展環(huán)保技術(shù)研發(fā)和應用，推動(dòng)企業(yè)向可持續發(fā)展模式轉型；并支持中小企業(yè)開(kāi)展生態(tài)旅游業(yè)務(wù)，發(fā)展具有環(huán)保意識的旅游項目和產(chǎn)品，促進(jìn)旅游業(yè)健康可持續發(fā)展。
二是，發(fā)揮“以舊換新”行動(dòng)的政策與市場(chǎng)優(yōu)勢，有序促進(jìn)中小企業(yè)提升投資新動(dòng)能。2024年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》，作為加快構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！耙耘f換新”行動(dòng)將在擴大內需的基礎上推進(jìn)供給側改革，為中小企業(yè)帶來(lái)更多投資活力和業(yè)務(wù)增量，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續提升。
三是，進(jìn)一步刺激和提升消費需求，培育數字、文旅、綠色等新消費業(yè)態(tài)，擴大中小企業(yè)的服務(wù)創(chuàng )新范圍。在數字經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮創(chuàng )新優(yōu)勢，積極探索數字化生產(chǎn)、智能化服務(wù)等新模式，提升中小企業(yè)競爭力和市場(chǎng)影響力；通過(guò)優(yōu)化數字基礎設施、提供數字化轉型培訓和資金支持等措施，幫助中小企業(yè)加速融入數字經(jīng)濟發(fā)展的快車(chē)道；支持中小企業(yè)開(kāi)發(fā)具有地方特色和文化內涵的旅游產(chǎn)品，推動(dòng)文化與旅游的深度融合，提升游客體驗和行業(yè)附加值；鼓勵中小企業(yè)參與文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)鏈條，培育本土文化品牌，推動(dòng)文化創(chuàng )意與數字科技的融合創(chuàng )新等。（作者系中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員）
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲