中國網(wǎng)特約評論員 董一凡

4月23日，以所謂“企業(yè)接受外國補貼”為由，歐盟委員會(huì )與波蘭、荷蘭執法部門(mén)對中國企業(yè)同方威視的在歐辦公室進(jìn)行突擊檢查。歐盟中國商會(huì )網(wǎng)站發(fā)布的信息顯示，歐委會(huì )授權的執法機構在未事先通知情況下，于當日上午到同方威視在兩國的辦公地點(diǎn)，控制了公司信息化設備和員工手機，檢查辦公室文件并要求獲取相關(guān)數據。

此次檢查是歐盟借助2023年完成立法的《外國補貼條例》進(jìn)行的又一次針對中國企業(yè)的行動(dòng)。近幾個(gè)月以來(lái)，歐盟以“扭曲市場(chǎng)補貼”為名，已經(jīng)多次影響中國企業(yè)的正常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)：2月16日，歐委會(huì )對中車(chē)集團青島四方公司就其參與保加利亞交通部的一項招標啟動(dòng)外國補貼審查，最終中車(chē)四方宣布退出招標；4月4日，歐委會(huì )再次啟用《外國補貼條例》展開(kāi)兩項“深度調查”，調查對象分別為羅馬尼亞ENEVO公司和“隆基綠能”的德國子公司（LONGi Solar Technologie GmbH）組成的聯(lián)合體以及“上海電氣英國有限公司”和“上海電氣香港國際工程有限公司”；4月9日，歐委會(huì )宣布在西班牙、希臘、法國、羅馬尼亞、保加利亞對中國風(fēng)力渦輪機供應商展開(kāi)調查。而此次歐盟委員會(huì )粗暴闖入中國企業(yè)辦公室，則是兩個(gè)月以來(lái)其借《外國補貼條例》實(shí)施的第五次所謂“調查”。且此次突擊檢查更進(jìn)一步，直接以“莫須有”理由侵犯中國企業(yè)辦公地點(diǎn)，對中方商業(yè)秘密、正常經(jīng)營(yíng)、輿論環(huán)境都造成較大負面影響。

上述措施，反映了歐盟面對正常市場(chǎng)競爭的扭曲心態(tài)，以及其奉行的所謂“去風(fēng)險”戰略的錯誤導向。近年來(lái)，隨著(zhù)中國在光伏、風(fēng)電等領(lǐng)域市場(chǎng)競爭力的大幅提升，歐盟的心態(tài)發(fā)生了變化，為了保護自身產(chǎn)業(yè)利益，而對中國出口歐盟產(chǎn)品貼上“不公平補貼”“產(chǎn)能過(guò)?！钡葮撕?，并以此為借口展開(kāi)所謂“雙反調查”。

近年來(lái)，在地緣沖突加劇、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不確定性增加背景下，歐盟逐漸把對華貿易投資視作“風(fēng)險”，從而推進(jìn)對華“去風(fēng)險”戰略和經(jīng)濟安全戰略，試圖以削弱對華依賴(lài)關(guān)系謀求所謂“安全”。在此背景下，阻礙中歐正常經(jīng)貿活動(dòng)成為歐盟以“安全”為名行“去風(fēng)險”之實(shí)的手段。此外，在歐盟內外危機加劇，民眾對經(jīng)濟社會(huì )不滿(mǎn)情緒高漲的背景下，歐盟委員會(huì )以及歐洲傳統政黨政客亦因“大選年”考慮，而不斷向極右民粹以及保守主義靠攏，借貿易保護主義來(lái)謀求自身政治私利。

面對近期歐盟的種種不合理舉措，中國政府和中國在歐商業(yè)團體均給予嚴肅回應。商務(wù)部貿易救濟局負責人表示，歐方在近期進(jìn)行的一系列相關(guān)調查中，目標指向明顯，濫用規則程序，將調查工具武器化，是以所謂的“公平競爭”之名扭曲公平競爭環(huán)境的保護主義行為，而進(jìn)行現場(chǎng)搜查的舉動(dòng)也使中國業(yè)界對此感到十分震驚、強烈不滿(mǎn)。歐盟中國商會(huì )則表示嚴正關(guān)切，指出歐方對補貼的懷疑可以通過(guò)合理的調查手段進(jìn)行，但歐委會(huì )未行事先通知突擊檢查的做法不僅向中國企業(yè)，也向所有在歐運營(yíng)的非歐盟企業(yè)釋放了負面信號。

在當前全球經(jīng)貿和科技領(lǐng)域挑戰不斷增加的背景下，中歐應當攜手應對風(fēng)險挑戰、正確看待市場(chǎng)競爭，這才是中歐經(jīng)貿關(guān)系互利共贏(yíng)之道。走貿易保護主義道路乃至以“去風(fēng)險”為名行“去中國化”之實(shí)，不利于雙方共同利益。中方敦促歐方在保護主義道路上懸崖勒馬，為非歐盟企業(yè)提供真正公平和非歧視的營(yíng)商環(huán)境。（作者系中國現代國際關(guān)系研究院歐洲研究所歐洲經(jīng)濟項目負責人）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲