中國網(wǎng)特約研究員 賈春陽(yáng)
4月24日至26日，美國國務(wù)卿布林肯應邀訪(fǎng)華。這是繼2023年6月之后，布林肯作為國務(wù)卿第二次訪(fǎng)華，也是繼美國財政部長(cháng)耶倫之后今年第二位訪(fǎng)華的美國內閣部長(cháng)。
對于布林肯此行，中美雙方事前都專(zhuān)門(mén)舉行吹風(fēng)會(huì )介紹相關(guān)情況，并提出各自的目標。美方提出三個(gè)主要目標：在關(guān)鍵問(wèn)題上取得進(jìn)展；明確、直接地傳達對雙邊、區域以及全球性議題的關(guān)切；負責任地管理競爭，以免導致誤判或沖突。中方強調要聚焦五大目標：樹(shù)立正確認知、加強對話(huà)、有效管控分歧、推進(jìn)互利合作、共同承擔大國責任。
中美元首2023年11月在舊金山舉行會(huì )晤，達成一系列重要共識和成果，開(kāi)辟面向未來(lái)的“舊金山愿景”。今年1月，習近平主席與拜登總統就中美建交45周年互致賀信，雙方均表達了推動(dòng)中美關(guān)系繼續向前發(fā)展的愿望。4月2日，習近平主席應約同拜登總統通電話(huà)，明確指出今年中美關(guān)系應堅持三大原則：以和為貴，堅守不沖突不對抗的底線(xiàn)，不斷提升對中美關(guān)系的正面預期；以穩為重，不折騰、不挑事、不越界，保持中美關(guān)系總體穩定；以信為本，用行動(dòng)兌現各自承諾，將“舊金山愿景”轉為“實(shí)景”。在此期間，中美在各層級、各領(lǐng)域進(jìn)行一系列重要接觸，雙方外交安全、經(jīng)貿財金、氣候變化以及執法、農業(yè)、文化等部門(mén)負責人通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)、會(huì )晤、通話(huà)、工作組會(huì )議等方式保持互動(dòng)，中美兩軍也恢復了溝通對話(huà)。
可以說(shuō)，在元首外交的戰略引領(lǐng)下，中美關(guān)系呈現出明顯的止跌企穩態(tài)勢。布林肯此次中國之行，用外交部北美大洋洲司負責人的話(huà)來(lái)說(shuō)，“是中美落實(shí)兩國元首舊金山會(huì )晤共識，保持對話(huà)、管控分歧、推進(jìn)合作、加強國際事務(wù)協(xié)調的一部分?！?/p>
因此，中美雙方對布林肯此行均有期待。如果雙方能夠相向而行，定能進(jìn)一步鞏固中美關(guān)系止跌企穩態(tài)勢，甚至推動(dòng)中美關(guān)系進(jìn)一步向前發(fā)展。
然而，在布林肯訪(fǎng)華前夕，美方繼續在涉及中方核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上采取一系列施壓行動(dòng)，這顯然不符合中美元首在舊金山會(huì )晤時(shí)達成的系列共識，也明顯違背包括拜登在內的美國領(lǐng)導人在對華政策方面的系列承諾。
中美作為兩個(gè)世界大國，存在分歧和競爭完全正常，但競爭不是中美關(guān)系的底色，也不是中美關(guān)系的全部。中美之間雖有分歧，但也存在廣泛的共同利益，在諸多雙邊及多邊問(wèn)題上存在廣闊的合作空間以及合作的必要性。如果一味堅持從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)同中國打交道，一味向中國示強、施壓、挑釁，甚至不斷挑戰中國的政策紅線(xiàn)，一味說(shuō)一套做一套，不僅不能讓中美關(guān)系止跌企穩，反而會(huì )讓中美兩國進(jìn)一步走向沖突和對抗。這既不符合中方利益，也不符合美方利益。
26日，布林肯與中國外交部長(cháng)王毅舉行了會(huì )談，雙方在全面交換意見(jiàn)基礎上達成“五點(diǎn)共識”：雙方同意繼續按照兩國元首指引，努力穩定并發(fā)展中美關(guān)系，雙方肯定舊金山會(huì )晤以來(lái)中美各領(lǐng)域對話(huà)合作取得的積極進(jìn)展，同意加快落實(shí)兩國元首在舊金山達成的重要共識；雙方同意保持高層交往和各層級接觸，繼續發(fā)揮已經(jīng)恢復和新建的外交、經(jīng)濟、金融、商務(wù)等領(lǐng)域磋商機制作用，繼續開(kāi)展兩軍交往，進(jìn)一步推進(jìn)中美禁毒、氣變、人工智能合作；雙方宣布將舉行中美人工智能政府間對話(huà)首次會(huì )議，繼續推進(jìn)中美關(guān)系指導原則磋商，舉行新一輪中美亞太事務(wù)磋商、中美海洋事務(wù)磋商，繼續開(kāi)展中美領(lǐng)事磋商，中美禁毒工作組將舉行高官會(huì )，美方歡迎中國氣候變化事務(wù)特使劉振民訪(fǎng)美；雙方將采取措施擴大兩國人文交流，歡迎對方國家留學(xué)生，辦好5月在中國西安舉行的第14屆中美旅游高層對話(huà)；雙方就國際地區熱點(diǎn)問(wèn)題保持協(xié)商，雙方特使加強溝通。
應該說(shuō)，“五點(diǎn)共識”是在“舊金山愿景”基礎上的進(jìn)一步深化和細化。如果美方有與中方一道推動(dòng)中美關(guān)系繼續向前發(fā)展的意愿，就應拿出誠意，本著(zhù)相互尊重、和平共處、合作共贏(yíng)原則，與中方一道管控雙方之間的分歧和競爭，將共識轉化為行動(dòng)，增進(jìn)兩國人民的共同福祉。（作者系中國現代國際關(guān)系研究院美國所副研究員）
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲