中國網(wǎng)評論員 樂(lè )水

近日，美國財政部長(cháng)耶倫結束了為期6天的對華訪(fǎng)問(wèn)。期間，中美雙方就經(jīng)濟金融等領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行坦誠溝通，為中美關(guān)系穩定發(fā)展注入更多確定性。但其間也不乏雜音。耶倫在不同場(chǎng)合多次指責中國在新能源領(lǐng)域出現“產(chǎn)能過(guò)?！?，對美國企業(yè)和勞工產(chǎn)生了不利影響。此次耶倫提出所謂“產(chǎn)能過(guò)剩論”并非一時(shí)興起。訪(fǎng)華前一周，她曾造訪(fǎng)美國一家太陽(yáng)能電池廠(chǎng)，并表示中國在電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池和太陽(yáng)能電池板這“新三樣”領(lǐng)域的出口激增，損害了美國企業(yè)和工人的利益?？梢?jiàn)，隨著(zhù)中國在新能源領(lǐng)域的技術(shù)快速進(jìn)步、全球市場(chǎng)份額不斷提升，“產(chǎn)能過(guò)剩論”正成為西方打壓中國新能源產(chǎn)業(yè)的新話(huà)術(shù)。而這背后其實(shí)是西方貿易保護主義心態(tài)的再一次作祟。

漫畫(huà)：產(chǎn)能過(guò)剩

針對耶倫的此番言論，美國彭博社發(fā)表文章稱(chēng)，當談?wù)搼獙θ驓夂蜃兓瘯r(shí)，美國政客認為新能源產(chǎn)能仍然不足，而談到中國新能源產(chǎn)業(yè)時(shí)，美國又指責其“產(chǎn)能過(guò)?！?，這是自相矛盾的說(shuō)法。也有美國網(wǎng)友一針見(jiàn)血地指出：“如果美國有競爭優(yōu)勢，就談自由市場(chǎng)；如果沒(méi)有，就搞保護主義。這就是美國的規則?！薄爱a(chǎn)能過(guò)剩論”再次暴露美國的“雙標”本性。

在經(jīng)濟學(xué)上，產(chǎn)能過(guò)剩是指生產(chǎn)產(chǎn)品的能力如果飽和，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品將超過(guò)社會(huì )需要。國際能源總署測算，2030年，全球電動(dòng)汽車(chē)需求量將達到4500萬(wàn)輛，是2022年的4.5倍；全球光伏新增裝機需求將達到820吉瓦，是2022年的約4倍。當前，全球的新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能還遠遠無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，更遑論在中國出現“產(chǎn)能過(guò)?！?。相關(guān)數據顯示，2023年，中國電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量分別為958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛，中國動(dòng)力及其他電池總產(chǎn)銷(xiāo)量分別為778.1GWh和729.7GWh，產(chǎn)銷(xiāo)基本平衡，并不存在明顯的“產(chǎn)能過(guò)?！?。而且國際通行標準認為，產(chǎn)能利用率超過(guò)90％為產(chǎn)能不足，70％－90％為正常水平，低于79％才為產(chǎn)能過(guò)剩。2023年1－4月，中國電動(dòng)汽車(chē)的頭部企業(yè)比亞迪、埃安、小鵬的產(chǎn)能利用率分別為93.2％、90％和93.6％，屬于明顯的“產(chǎn)能不足”。

近日，法國企業(yè)家阿諾德·貝特朗也在社交媒體上發(fā)文指出，沒(méi)有任何跡象顯示中國存在產(chǎn)能過(guò)剩，西方炒作這一概念只是為了放慢中國的發(fā)展腳步。貝特朗的這一擔心并非空穴來(lái)風(fēng)。近年來(lái)，中國在新能源領(lǐng)域的發(fā)展步伐不斷加快，大有趕超美歐之勢。2023年，中國新增光伏裝機總量占全球一半以上，電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量在全球占比達63.5％。而與此同時(shí)，中國的快速發(fā)展勢頭也再次刺激了美西方國家的“保護主義”神經(jīng)。自去年以來(lái)，歐盟和美國陸續對中國的電動(dòng)汽車(chē)和光伏產(chǎn)品舉起貿易保護主義“大棒”。先是去年10月，歐盟對中國電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補貼調查；今年2月，拜登政府以防范所謂“國家安全”風(fēng)險為由，宣布對從中國進(jìn)口的汽車(chē)進(jìn)行調查；今年4月，歐盟又對中國的光伏企業(yè)展開(kāi)反補貼調查。其實(shí)自2013年起，歐盟就對中國的光伏產(chǎn)品發(fā)起過(guò)多次反補貼調查，但大多不了了之。其主要原因在于，歐盟自身的新能源產(chǎn)能不足，因而不得不依賴(lài)從中國進(jìn)口新能源產(chǎn)品以推進(jìn)其能源轉型計劃。

2022年，歐盟曾立下目標，要在2030年將現有可再生能源份額提高一倍。但歐洲公司僅占全球太陽(yáng)能多晶硅市場(chǎng)的11％，太陽(yáng)能電池市場(chǎng)的1％，光伏組件市場(chǎng)的3％。而中國則為全世界生產(chǎn)了約75％的太陽(yáng)能電池和70％的太陽(yáng)能組件。中歐本應在推進(jìn)全球能源轉型方面擁有廣闊的合作空間，但遺憾的是，歐方的貿易保護主義心態(tài)頻頻成為中歐合作的絆腳石。

2019－2023年間，全球新增光伏發(fā)電每年減少約11億噸二氧化碳排放量——其中的6億噸減排量由中國貢獻?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，中國是為全球減排貢獻最大的國家。全球氣候治理之路仍然任重道遠，而中國的新能源產(chǎn)能也遠未“過(guò)?！?。中國在新能源領(lǐng)域的快速進(jìn)步，對美歐來(lái)說(shuō)是機遇而非挑戰。西方應及早摘下貿易保護主義的有色眼鏡，停止對中國新能源產(chǎn)業(yè)的“泛政治化”操作，與中國攜手推動(dòng)全球綠色能源轉型的早日實(shí)現。

編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟

注：本文由中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì )中國正能量網(wǎng)絡(luò )傳播專(zhuān)項基金資助支持。