中國網(wǎng)評論員 華章
3月24日至25日，中國發(fā)展高層論壇2024年年會(huì )在北京舉行。據了解，本次論壇吸引了包括蘋(píng)果公司首席執行官蒂姆·庫克、輝瑞公司董事長(cháng)與首席執行官艾伯樂(lè )、黑石集團董事長(cháng)與首席執行官蘇世民等110多位來(lái)自國際組織、世界500強企業(yè)、全球工商界的嘉賓與會(huì )。參會(huì )嘉賓在去年的高基數之上又有所增加，其中，美國跨國公司高管參會(huì )人數由去年的23人增長(cháng)到今年的34人。在全球投資低迷、一些國家鼓噪“供應鏈去風(fēng)險”的背景下，跨國公司來(lái)華交流、投資意愿不減，凸顯出其對中國的廣闊市場(chǎng)依然興趣濃厚，對不斷擴大開(kāi)放的中國依然信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
正如國務(wù)院總理李強在開(kāi)幕式主旨演講中所說(shuō)，一個(gè)更加開(kāi)放的中國，必將為世界帶來(lái)更多合作共贏(yíng)的機遇，我們愿同世界分享中國持續發(fā)展的大機遇，與各方攜手創(chuàng )造共同發(fā)展的美好未來(lái)。近年來(lái)，中國政府堅持大力度改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為讓更多外資企業(yè)在中國大市場(chǎng)中擁抱新機遇創(chuàng )造條件。
在拓寬市場(chǎng)準入方面，外商投資準入負面清單已從2013年的190條，縮減到目前的全國版31條、自貿區版27條。3月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)方案”），再次提到“合理縮減外商投資準入負面清單”，并提出“開(kāi)展放寬科技創(chuàng )新領(lǐng)域外商投資準入試點(diǎn)”。這意味著(zhù)可供外資進(jìn)入的領(lǐng)域還將進(jìn)一步擴大，尤其在中國培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，中國市場(chǎng)將為外資企業(yè)提供無(wú)限可能的市場(chǎng)機遇和無(wú)比廣闊的發(fā)展前景。埃森哲全球副總裁、大中華區主席朱虹在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，外資企業(yè)也是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量，可以借助數字技術(shù)和數據要素提升生產(chǎn)率、降低碳排放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，而企業(yè)也將與合作伙伴共同創(chuàng )新，深入進(jìn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的轉型，開(kāi)辟新的增長(cháng)之路。
在優(yōu)化公平競爭環(huán)境方面，近年來(lái)，中國持續加強對區別對待內外資企業(yè)的規定和做法進(jìn)行清理和整治，并積極解決外商投資者和企業(yè)在政府采購、涉企稅費等方面遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。本次“行動(dòng)方案”進(jìn)一步明確，加快制定出臺政府采購本國產(chǎn)品標準，在政府采購活動(dòng)中對內外資企業(yè)生產(chǎn)的符合標準的產(chǎn)品一視同仁、平等對待；制定招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規則，強化公平競爭審查剛性約束，避免出臺排斥限制公平競爭的政策文件；用好外資企業(yè)圓桌會(huì )議等平臺，深化與外商投資企業(yè)、外國商會(huì )協(xié)會(huì )、國際組織的常態(tài)化交流……這些條款突出公平原則，能夠更好地保障外資企業(yè)的國民待遇，并專(zhuān)設常態(tài)化的交流溝通機制，及時(shí)回應外企和商會(huì )的關(guān)切。
在暢通要素流動(dòng)方面，由于新冠疫情的影響和國際安全形勢的復雜多變，包括數據和人員在內的要素流通受到了很大影響。為適應后疫情時(shí)代經(jīng)濟恢復發(fā)展的實(shí)際需要，以及更好平衡數據和金融安全與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，本次“行動(dòng)方案”明確提出，“促進(jìn)外商投資企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等數據跨境安全有序流動(dòng)”“制定粵港澳大灣區跨境數據轉移標準”“對于外商投資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員及其隨行配偶和未成年子女，簽證入境有效期放寬至2年”“為引進(jìn)的外籍人才在華工作、停居留、永久居留提供便利”等一系列具體舉措，將進(jìn)一步降低外資企業(yè)在華運營(yíng)的合規成本，為外籍人員來(lái)華工作生活提供更多便利。
無(wú)論是蘋(píng)果公司首席執行官庫克，西門(mén)子公司總裁、首席執行官博樂(lè )仁，還是阿斯利康全球首席執行官蘇博科，在論壇期間都不約而同地談到了中國的“創(chuàng )新潛力”和“市場(chǎng)機遇”。這說(shuō)明，當政客不厭其煩地談?wù)撝?zhù)所謂“風(fēng)險”“挑戰”時(shí)，商界人士仍然對拓展在中國的業(yè)務(wù)滿(mǎn)懷期待。正如參會(huì )的哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授杰弗里·薩克斯所說(shuō)：“盡管美國政客尋求對抗并給人留下了深刻的印象，但美國商界希望與中國保持良好、開(kāi)放的關(guān)系，美國民眾也是如此。這就是我們?yōu)槭裁闯霈F在這里?！?/p>
青山遮不住，畢竟東流去。習近平總書(shū)記曾指出，“歷史地看，經(jīng)濟全球化是社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)要求和科技進(jìn)步的必然結果，不是哪些人、哪些國家人為造出來(lái)的”。也正因此，經(jīng)濟全球化雖會(huì )經(jīng)歷波折，但奔流向前的大勢絕不會(huì )改變。外企高管用實(shí)際行動(dòng)給中國投下的信任票，同樣也是對經(jīng)濟全球化的信任票。一個(gè)不斷擴大開(kāi)放的中國，將始終致力于同合作伙伴一起，為實(shí)現更加普惠包容的經(jīng)濟全球化而不懈努力。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟