中國網(wǎng)特約評論員 韋進(jìn)深 陳虎
3月2日，中國政府歐亞事務(wù)特別代表李輝開(kāi)始訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯、歐盟總部、波蘭、烏克蘭、德國和法國，就推動(dòng)政治解決烏克蘭危機開(kāi)展第二輪穿梭外交。此前，外交部新聞發(fā)言人毛寧在例行記者會(huì )上指出，第二輪穿梭外交的目標是為止戰凝聚共識，為和談鋪路搭橋。
在烏克蘭危機陷入僵局、和平曙光未現的情況下，中國通過(guò)穿梭外交凝聚各方共識，為推動(dòng)烏克蘭危機的政治解決，為地區和平和國際秩序的穩定發(fā)揮了重要作用，體現了大國的責任和擔當。
為發(fā)展走勢不確定的烏克蘭危機注入確定性
烏克蘭危機是蘇東劇變之后歐洲地緣政治的重大變動(dòng)，不僅涉及俄羅斯與烏克蘭兩個(gè)國家，而且美國、北約、歐盟等國家和組織深度卷入其中。美西方國家對俄羅斯的經(jīng)濟制裁及對烏克蘭的軍事援助，進(jìn)一步增加局勢的復雜性和不確定性，也增加了推動(dòng)俄烏兩國通過(guò)和平談判政治解決烏克蘭危機的難度。
面對百年變局和世界亂局，中國作為負責任的大國，一直在為世界和平和安全貢獻智慧、出臺方案并付諸實(shí)踐。在理念上，中國提出構建人類(lèi)命運共同體理念和共同、綜合、合作和可持續的新安全觀(guān)，在國際上引起強烈反響和廣泛認同。在方案上，中國發(fā)起全球安全倡議、全球發(fā)展倡議和全球文明倡議，為維護世界和平、國際安全與可持續發(fā)展指明了方向。烏克蘭危機爆發(fā)后，中國始終同俄烏雙方和各利益攸關(guān)方保持了通暢的溝通渠道。習近平主席多次同俄、烏等國的領(lǐng)導人通話(huà)，進(jìn)行深入溝通，提出中國智慧、貢獻中國力量，為政治解決烏克蘭危機提供方向指引。
與此同時(shí)，中國還結合國際社會(huì )的普遍關(guān)切，提出烏克蘭危機的解決方案。在2023年2月24日烏克蘭危機爆發(fā)一周年之際，中國外交部發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機的中國立場(chǎng)》，提出包括尊重各國主權、摒棄冷戰思維等十一條建議，為解決危機提出全面、綜合、可行的方案。2023年5月15日，中國特別代表李輝訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯、烏克蘭等國，同各國就政治解決烏克蘭問(wèn)題充分交換了意見(jiàn)，以最大限度地凝聚共識，防止地區風(fēng)險外溢。今年2月，中共中央政治局委員、外交部長(cháng)王毅在慕尼黑安全會(huì )議上再次強調，在烏克蘭危機中，中國從未放棄勸和的努力，從未停下促談的腳步。
中國就和平解決烏克蘭危機再次開(kāi)展斡旋外交，表明中國從未放棄推動(dòng)政治解決烏克蘭危機的決心，為發(fā)展走勢不確定的烏克蘭危機注入確定性，展現中國維護地區和平穩定和積極參與全球安全治理的大國擔當。
為失序的歐洲地區安全結構提供穩定性
前蘇聯(lián)解體后，歐洲地區安全結構面臨重組。在重塑歐洲地區安全秩序的進(jìn)程中，美國從維護自身霸權和歐洲地區安全主導地位出發(fā)，持續推動(dòng)北約東擴，試圖建立美國主導下的地區霸權秩序。北約的東擴壓縮了俄羅斯的戰略空間，引發(fā)了俄羅斯的安全焦慮。在烏克蘭危機問(wèn)題上，美國及其領(lǐng)導下的北約負有不可推卸的責任?？梢哉f(shuō)，正是美西方國家在烏克蘭危機上的拱火澆油，強化了俄羅斯與北約之間的對立和對抗，成為烏克蘭危機復雜化和長(cháng)期化的直接誘因。
當前，歐洲地區安全正面臨嚴重的失序和混亂。這表明，歐洲地區安全秩序的重建，必須考慮到地區所有國家的安全關(guān)切，并在此基礎上通過(guò)對話(huà)與合作而非防范和威懾的方式，重塑歐洲地區安全秩序?；谝庾R形態(tài)對立和冷戰思維建立的聯(lián)盟安全、霸權安全秩序，并不符合歐洲人民的意愿。
中國并非烏克蘭危機的當事方和肇事方，而是和平的建設者、發(fā)展的貢獻者、秩序的維護者和公共產(chǎn)品的提供者。在全球安全問(wèn)題上，中國始終不組建也不參與任何形式的軍事集團，而是主張堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)、堅持尊重各國主權、領(lǐng)土完整、堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則、堅持重視各國合理安全關(guān)切、堅持通過(guò)對話(huà)協(xié)商，以和平方式解決國家間的分歧和爭端、堅持統籌維護傳統領(lǐng)域和非傳統領(lǐng)域安全。
中國政府強調對話(huà)談判是解決烏克蘭危機的唯一可行出路，一切有利于和平解決危機的努力都應得到鼓勵和支持。國際社會(huì )應堅持勸和促談?wù)_方向，幫助沖突各方盡快打開(kāi)政治解決危機的大門(mén)，為重啟談判創(chuàng )造條件和提供平臺。在第二輪穿梭外交中，中國政府歐亞事務(wù)特別代表不僅將訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯和烏克蘭兩個(gè)沖突的當事方，而且也將訪(fǎng)問(wèn)歐盟總部、波蘭、烏克蘭、德國和法國，與各方進(jìn)行廣泛溝通和協(xié)調?？梢哉f(shuō)，中國的立場(chǎng)和行動(dòng)，為陷入困境的歐洲地區安全秩序提供了新思路，為正在走向失序的歐洲地區安全結構提供了穩定性。（作者分別系蘭州大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院副教授、蘭州大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院碩士研究生）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲