中國網(wǎng)評論員 華章
12月2日，以“鏈接世界 共創(chuàng )未來(lái)”為主題的首屆中國國際供應鏈促進(jìn)博覽會(huì )落下帷幕。500多家分布在各自產(chǎn)業(yè)鏈條上、中、下游關(guān)鍵環(huán)節的中外企業(yè)和機構參展，美國參展商占境外參展商總數的20%。這表明，加強供應鏈合作，拒絕“脫鉤斷鏈”，是包括美國企業(yè)在內的全球企業(yè)的共同心聲。中國也通過(guò)主辦全球首個(gè)以供應鏈為主題的國家級展會(huì )，向世界展示了中方始終堅定維護全球供應鏈安全和穩定的大國擔當。不過(guò)，就在全球共同奏響供應鏈合作的強音之時(shí)，“脫鉤斷鏈”的雜音再次出現，個(gè)別國家以“安全為由”顛覆全球現有供應鏈網(wǎng)絡(luò )的小動(dòng)作頻頻。
如果說(shuō)，中國政府對待全球供應鏈合作的態(tài)度以“包容合作”為底色，那么，美國政府則是以“脫鉤”“搶奪控制權”為特征，這從近期兩國的動(dòng)作就可見(jiàn)一斑。
據香港《南華早報》12月3日報道，香港中華廠(chǎng)商聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)吳國安接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，美國要求那些將業(yè)務(wù)轉移到越南的當地出口商遵守“不成文規則”，即不得在中國內地或香港注冊公司，必須在新加坡注冊，否則將受到美國的全面抵制。此前，美國總統拜登在華盛頓宣布成立白宮版的“供應鏈韌性委員會(huì )”。與之配套的30條新措施，據稱(chēng)旨在“加強對美國經(jīng)濟和國家安全至關(guān)重要的供應鏈”，減少醫療產(chǎn)品對所謂“高風(fēng)險外國供應”的依賴(lài)，加強對半導體供應鏈的“監管”等等。其本質(zhì)依然是搞“脫鉤斷鏈”“另起爐灶”。
作為全球最大經(jīng)濟體、第一科技強國，美國對于全球供應鏈網(wǎng)絡(luò )的疑慮甚至恐懼，荒唐得有些可笑。全球供應鏈網(wǎng)絡(luò )是在全球分工不斷深化的背景下逐漸形成的，資本實(shí)力雄厚的美國公司不僅是這一進(jìn)程的推動(dòng)者，更是受益者。時(shí)至今日，美國公司依然位于很多產(chǎn)業(yè)鏈的最頂端，分走了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈利潤蛋糕中最大的那一塊。然而，美國政府卻認為，美方不僅要享有最豐厚的利潤，還應將所有的控制權牢牢捏在手里?？梢?jiàn)，美國的焦慮感并非來(lái)源于簡(jiǎn)單的利潤分配問(wèn)題，而是霸權思維使然。
因此，美國不斷泛化所謂“國家安全”問(wèn)題，企圖將供應鏈合作“武器化”，變成維系美國霸權永固的工具和阻礙別國發(fā)展的利刃。而過(guò)往的經(jīng)驗一再證明，用行政手段破壞歷經(jīng)幾十年自發(fā)形成的成熟供應鏈網(wǎng)絡(luò )，無(wú)異于螳臂當車(chē)。近年來(lái)，的確有外資企業(yè)迫于美方壓力將供應鏈移出中國，不過(guò)，中國在產(chǎn)業(yè)配套、基礎設施、科研水平、成熟勞動(dòng)力方面有巨大的比較優(yōu)勢，又讓這部分移走的供應鏈也只是形式上與中國“脫鉤”而已。
此前，美國哈佛商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)者勞拉·阿爾法羅和達特茅斯學(xué)院塔克商學(xué)院副教授達文·楚共同發(fā)表研究報告指出，美國以為減少對中國產(chǎn)品的進(jìn)口就能降低對華依賴(lài)，可產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)由越南和墨西哥等國再分配后，其實(shí)，美國和中國的間接供應鏈聯(lián)系仍完好無(wú)損。憑空增加的中間環(huán)節，只是讓中國損失了點(diǎn)組裝費，但增加的成本卻由美國消費者埋單。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所此前也發(fā)布報告稱(chēng)，美國拜登政府主導的“印太經(jīng)濟框架”成員國的進(jìn)口來(lái)源地中，中國占比平均超過(guò)30%，對華出口在整體出口中的占比約為20%。雖然美國通過(guò)加強與“印太經(jīng)濟框架”成員國的關(guān)系，努力使其疏遠中國，但這些國家的對華經(jīng)濟依存度卻不降反升。
近來(lái)，美國的通脹水平持續高位運行，直接拉低了拜登的支持率。而美國強行拆解、重組全球供應鏈的行為，便是推高其國內通脹的原因之一。這樣看來(lái)，在出臺本輪“供應鏈新政”時(shí)，拜登政府將其標榜為“美國贏(yíng)得21世紀競爭的開(kāi)始”，或許既為安撫國內反對的聲音，也為自己壯膽。不過(guò)，美國巨頭企業(yè)齊聚首屆中國國際供應鏈促進(jìn)博覽會(huì )，用實(shí)際行動(dòng)駁斥了美國政府：“脫鉤斷鏈”換不來(lái)優(yōu)勢，更贏(yíng)不了競爭，深化合作才是出路。
編審：高霈寧 張艷玲 蔡曉娟