中國網(wǎng)評論員 華章
10月17日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京開(kāi)幕。2013年，習近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，即共建“一帶一路”倡議。10年來(lái)，在各方的共同努力下，共建“一帶一路”倡議從理念轉化為行動(dòng)，從愿景轉變?yōu)楝F實(shí)，結出累累碩果。在世界經(jīng)濟前景尚不明朗、全球化遭遇逆風(fēng)的當下，共建“一帶一路”以團結促合作，以合作促發(fā)展，為破解時(shí)代之問(wèn)貢獻中國智慧，成為推動(dòng)全球包容性增長(cháng)的康莊大道。
共建“一帶一路”倡議順應時(shí)代潮流
近代以來(lái)的全球化進(jìn)程，的確促進(jìn)了貿易大繁榮、投資大便利、人員大流動(dòng)、技術(shù)大發(fā)展，為人類(lèi)社會(huì )發(fā)展進(jìn)步作出過(guò)重要貢獻。但是，這一少數國家主導的經(jīng)濟全球化，并沒(méi)有實(shí)現全球普惠發(fā)展，反而造成富者愈富、貧者愈貧，發(fā)達國家和發(fā)展中國家以及發(fā)達國家內部的貧富差距越來(lái)越大。
這種規則由少數國家的少數人掌控、成果由少數國家的少數人獨享的全球化，逐漸導致全球經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能不足、發(fā)展不平衡問(wèn)題越來(lái)越嚴重。特別是國際金融危機以來(lái)，反全球化的聲音愈發(fā)強烈，單邊主義、保護主義政策頻現，舊有的國際分工合作形式難以為繼。時(shí)代呼喚一種新的更具全球視野、更加公正均衡、更具包容性的普惠發(fā)展理念。習近平主席提出的共建“一帶一路”倡議，就在這樣的時(shí)代背景下應運而生，可謂恰逢其時(shí)。
共建“一帶一路”倡議秉持人類(lèi)命運共同體理念，注重全球的均衡發(fā)展，尤其重視廣大發(fā)展中國家的發(fā)展利益，著(zhù)力解決全球發(fā)展動(dòng)力不足、發(fā)展空間受限等問(wèn)題，為全球的長(cháng)期可持續性發(fā)展帶來(lái)切實(shí)可行的中國方案。
“硬聯(lián)通”為共建國家注入發(fā)展內生動(dòng)力
在此前全球化漫長(cháng)的歷史進(jìn)程中，先發(fā)國家對于投資金額巨大、回報周期過(guò)長(cháng)的基礎設施合作項目往往興趣寥寥，后發(fā)國家則苦于資金匱乏，有心卻無(wú)力。這也是導致過(guò)往發(fā)展不平衡的重要原因。而中國長(cháng)期以來(lái)篤信“要想富，先修路”，聚焦基建先行的發(fā)展模式。在共建“一帶一路”合作中，中方也把“硬聯(lián)通”放在了優(yōu)先位置，著(zhù)力通過(guò)改善“硬件”，為共建國家的發(fā)展動(dòng)力賦能。根據美聯(lián)儲經(jīng)濟學(xué)家德·索雷斯等在2020年對“一帶一路”基礎設施建設影響效應研究的量化評估，“一帶一路”基礎設施建設將促進(jìn)共建國家國內生產(chǎn)總值增長(cháng)3.4%，對全球國內生產(chǎn)總值的增長(cháng)效應達2.9%。
10年來(lái)，中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、匈塞鐵路、比雷埃夫斯港等一批標志性項目陸續建成并投運，中歐班列開(kāi)辟了亞歐陸路運輸新通道，“絲路海運”國際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )遍布全球，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構基本形成?；A設施條件的明顯改善，與人口紅利相結合，有望為共建國家提供源源不斷的發(fā)展內生動(dòng)力。
“軟聯(lián)通”為地區和全球經(jīng)貿增添活力
如果說(shuō)“硬聯(lián)通”是著(zhù)力破解交通設施聯(lián)而不通、通而不暢的困境，那么以規則、政策對接為主的“軟聯(lián)通”則主要為了打破不同國家和地區之間的貿易壁壘，為地區和全球經(jīng)貿活動(dòng)增添活力，給低迷的全球經(jīng)濟注入源頭活水。
近年來(lái)，中國持續與“一帶一路”共建國家深化規則標準等領(lǐng)域合作：《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已對15個(gè)簽署國全面生效，中國與28個(gè)國家和地區簽署了21份自貿協(xié)定，與65個(gè)國家標準化機構和國際組織簽署了107份標準化合作協(xié)議，與112個(gè)國家和地區簽署了避免雙重征稅協(xié)定。
貿易投資自由化便利化水平不斷提升，促進(jìn)了中國與共建國家雙多邊投資和貿易規模的快速增長(cháng)。2013－2022年，中國與共建國家進(jìn)出口總額累計19.1萬(wàn)億美元，年均增長(cháng)6.4%；與共建國家雙向投資累計超過(guò)3800億美元，其中，中國對外直接投資超過(guò)2400億美元。2022年，中國與共建國家進(jìn)出口總額近2.9萬(wàn)億美元，占同期中國外貿總值的45.4%，較2013年提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)。
“心聯(lián)通”為多邊合作打下堅實(shí)的民意基礎
國之交在于民相親，民相親在于心相通。共建“一帶一路”倡議提出伊始，就將促進(jìn)“民心相通”作為重要發(fā)展目標。
10年來(lái)，中國已與144個(gè)共建國家簽署文化和旅游領(lǐng)域合作文件，對外文化交流活動(dòng)不斷深化；10年來(lái)，中國已與45個(gè)共建國家和地區簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)議，中國院校在132個(gè)共建國家辦有313所孔子學(xué)院、315所孔子課堂。中國院校與亞非歐三大洲的20多個(gè)共建國家院校合作建設一批魯班工坊；10年來(lái)，中國與共建國家媒體國際交流合作穩步推進(jìn)，連續成功舉辦6屆“一帶一路”媒體合作論壇，建設“絲路電視國際合作共同體”，共同成立“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟，成員單位已增至107個(gè)國家的233家媒體，共同成立的“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟已發(fā)展亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲合作伙伴共122家。
多領(lǐng)域深化合作增進(jìn)了各國民眾的交流交往，建立起友誼和信任。反過(guò)來(lái)，“民心相通”也為高質(zhì)量共建“一帶一路”打下堅實(shí)的民意基礎。中國民間組織國際交流促進(jìn)會(huì )等中外民間組織共同發(fā)起“絲路一家親”行動(dòng)，推動(dòng)中外民間組織建立近600對合作伙伴關(guān)系，開(kāi)展300余個(gè)民生合作項目。72個(gè)國家和地區的352家民間組織結成絲綢之路沿線(xiàn)民間組織合作網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展民生項目和各類(lèi)活動(dòng)500余項，成為共建國家民間組織開(kāi)展交流合作的重要平臺。
2013年，習近平主席提出共建“一帶一路”倡議，向全世界展示了中國打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區域經(jīng)濟合作架構的偉大愿景。10年時(shí)光，中國和共建國家一道，攜手同心、行而不輟，讓愿景一步步照進(jìn)現實(shí)。世界銀行的研究報告指出，到2030年，共建“一帶一路”有望幫助全球760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困，并將使共建國家貿易增長(cháng)2.8%至9.7%、全球貿易增長(cháng)1.7%至6.2%。共建“一帶一路”倡議正推動(dòng)全世界從“部分全球化”向“包容性全球化”闊步前行，在人類(lèi)發(fā)展史上書(shū)寫(xiě)濃墨重彩的篇章。
編審：高霈寧 張艷玲 蔡曉娟