中國網(wǎng)評論員 樂(lè )水
當地時(shí)間10月7日,巴勒斯坦伊斯蘭抵抗組織(哈馬斯)對以色列發(fā)動(dòng)突然襲擊,以色列隨即宣布進(jìn)入“戰爭狀態(tài)”并進(jìn)行了猛烈還擊,新一輪巴以沖突就此爆發(fā)。據媒體報道,截至目前,雙方已有2800余人在此輪沖突中喪生,一萬(wàn)多人受傷。巴以沖突的迅速升級,引起國際社會(huì )廣泛關(guān)注。聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯第一時(shí)間發(fā)表聲明,敦促各方通過(guò)外交努力避免巴以沖突擴大。10月8日,中國外交部發(fā)言人在記者會(huì )上表示,巴以沖突反復上演,充分說(shuō)明和平進(jìn)程長(cháng)期停滯不可持續,平息巴以沖突的根本出路在于落實(shí)“兩國方案”,建立獨立的巴勒斯坦國。
巴以恩怨綿延百年、復雜難解。其根本原因在于以色列人與巴勒斯坦人難以在巴勒斯坦地區和平共存。1947年,聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)《聯(lián)合國第181號決議》,決定在巴勒斯坦地區分別成立“猶太國”和“阿拉伯國”,以對巴勒斯坦地區實(shí)行“分治”。在181號決議通過(guò)后不久,以色列就宣布建國。但由于阿拉伯國家認為該決議對阿拉伯人不公,第一次中東戰爭旋即爆發(fā)——巴勒斯坦建國的計劃也隨之被一再推遲。經(jīng)過(guò)5次中東戰爭之后,原本劃分給巴勒斯坦人的土地不斷被以色列和周邊國家蠶食、瓜分,因而巴勒斯坦建國的目標更加遙遙無(wú)期。此后隨著(zhù)以色列和巴勒斯坦的實(shí)力對比日益懸殊,巴勒斯坦人的合法代表巴勒斯坦民族解放組織(法塔赫)逐漸放棄了武裝斗爭策略,轉而通過(guò)與以色列和談來(lái)尋求建國之路。
在上世紀九十年代,阿拉法特領(lǐng)導的法塔赫與拉賓領(lǐng)導的以色列政府簽訂《奧斯陸協(xié)議》,開(kāi)啟了“以土地換和平”的中東和平進(jìn)程。根據該協(xié)議,以色列軍隊撤出加沙和杰里科,巴勒斯坦在該地區實(shí)行有限自治,巴以互相承認對方的生存權。巴以之間的百年紛爭也因此第一次迎來(lái)“和平”曙光。但隨著(zhù)拉賓的被刺,巴以雙方的極端勢力漸占上風(fēng),《奧斯陸協(xié)議》的執行也被無(wú)限期擱置。尤其是力主武裝斗爭的哈馬斯在崛起之后與法塔赫分庭抗禮,不僅破壞了巴勒斯坦人的內部團結,也讓巴以之間的火藥味更加刺鼻。
如今,中東和平進(jìn)程已經(jīng)停滯了20余年,巴以沖突在此期間從未平息。2002年,第14次阿盟首腦會(huì )議提出了一項旨在結束阿以爭端的“阿拉伯和平倡議”,要求以色列撤出在1967年第三次中東戰爭中所占領(lǐng)的全部阿拉伯領(lǐng)土,接受建立以東耶路撒冷為首都的、擁有主權的、獨立的巴勒斯坦國,而阿拉伯國家將以此為基礎與以色列簽署和平協(xié)議, 逐步與以色列建立正常關(guān)系?!鞍⒗推匠h”包含了所謂“兩國方案”的主要內容,是阿拉伯國家為了盡快平息巴以沖突, 緩和地區安全局勢, 實(shí)現中東持久和平提出的一項重要主張,得到了包括中國在內的世界主要國家廣泛支持。
雖然“兩國方案”獲得了國際社會(huì )的普遍認可,但是在落實(shí)過(guò)程中仍然困難重重。其中,以色列的強硬態(tài)度便是阻撓巴勒斯坦建國的重要原因之一。當前執政的內塔尼亞胡政府在巴勒斯坦問(wèn)題上持鷹派立場(chǎng),堅決拒絕巴勒斯坦難民回歸故土。此外,巴勒斯坦的經(jīng)濟命脈為以色列所掌控,甚至連自身關(guān)稅都需由以色列代收轉交,這無(wú)疑讓其自主性大打折扣。法塔赫與哈馬斯之間的分裂也注定未來(lái)“巴勒斯坦國”的統一不會(huì )一帆風(fēng)順。
盡管如此,“兩國方案”仍然對解決巴以問(wèn)題起到“正本清源”的作用。雖然前方道阻且長(cháng),但實(shí)現中東地區的持久和平是世界各國的共同期待,因此,國際社會(huì )仍需為巴以?;?、落實(shí)“兩國方案”作出持續努力。尤其是在當前局勢不斷升溫背景下,巴以雙方更應保持克制,恢復和談,避免造成更加嚴重的人道主義危機。
巴以沖突的再次大規模爆發(fā)提醒世界,中東和平進(jìn)程不進(jìn)則退,巴勒斯坦問(wèn)題不能一拖再拖。零敲碎打的危機管控無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。國際社會(huì )應以最大的緊迫感推動(dòng)“兩國方案”盡快得到有效落實(shí),避免巴以問(wèn)題陷入惡性循環(huán)。
編審:唐華 張艷玲 蔡曉娟