中國網(wǎng)評論員 華章
8月30日，美國國務(wù)院向國會(huì )發(fā)布通報文件稱(chēng)，拜登政府已批準首次通過(guò)所謂“外國軍事融資”（FMF）計劃向中國臺灣地區提供8000萬(wàn)美元軍事融資貸款，引發(fā)外界關(guān)注。
自中美建交以來(lái)，美方從未認真遵守過(guò)中美三個(gè)聯(lián)合公報，對臺軍售不止，近年來(lái)更有所增長(cháng)，其年度軍售額度在10億美元上下。7月底，美國總統拜登還曾動(dòng)用“總統提用權”對臺提供3.45億美元軍援。因此，單從絕對數額上看，本次美國對臺提供的“軍事融資”額度并不算大，無(wú)助于美打造臺灣地區的“不對稱(chēng)戰力”。但在政治上，美國將原本只適用于主權國家的所謂“外國軍事融資計劃”用在臺灣地區，嚴重違反一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報特別是“八·一七”公報的規定，是其虛化掏空一中原則的最新動(dòng)向，給近來(lái)有所緩和的中美關(guān)系蒙上了陰影。
美方寄希望通過(guò)這一政治意義遠大于軍事意義的軍援行動(dòng)，達成以下三個(gè)目標：
展示對華強硬，緩解國內極端反華派的批評
自美國將中國當作“唯一既有能力又有意愿重塑其主導的國際秩序的國家”以來(lái)，比拼“誰(shuí)更反華”似乎就成了國會(huì )山最重要、最正確的事情。在這種滑稽但有毒的政治氛圍下，別說(shuō)談?wù)搶θA合作，哪怕只是主張與中國加強溝通，也會(huì )被貼上“對華軟弱”的標簽并遭到大加撻伐。因此我們看到，每次拜登政府對華接觸之后，總會(huì )伴隨著(zhù)故意破壞中美關(guān)系的行徑，以對沖美國內對拜登政府的批評聲音。
去年11月，中美元首在巴厘島會(huì )晤上達成一系列重要共識，拜登重申“四不一無(wú)意”承諾，中美關(guān)系似有轉圜勢頭。但僅僅一個(gè)月之后，美國“2023財年國防授權法案”就簽署成法，對中方進(jìn)行無(wú)端指責，更圍繞臺灣問(wèn)題大做文章。今年7月，美國財政部長(cháng)耶倫在訪(fǎng)華期間，鄭重作出美國不尋求“脫鉤斷鏈”等一系列承諾。又是一個(gè)月后，拜登便簽署行政令設立對外投資審查機制，限制美國主體投資中國半導體和微電子、量子信息技術(shù)和人工智能領(lǐng)域。
如今，美國商務(wù)部長(cháng)雷蒙多剛剛結束訪(fǎng)華行程，疊加不久前美國國務(wù)卿布林肯、財政部長(cháng)耶倫、總統氣候問(wèn)題特使克里，形成了三個(gè)月內四位高官訪(fǎng)華的盛況。拜登政府不“秀一下肌肉”，如何平息反華政客的憤怒？果不其然，批準對臺“軍事融資”的消息一出，幾天前還在批評雷蒙多訪(fǎng)華的美國眾議院外交事務(wù)委員會(huì )主席邁克爾·麥考爾態(tài)度立刻180度轉變，聲稱(chēng)對此表示歡迎，對美國政府最終向臺灣地區提供“軍事融資”感到高興。
強化對臺承諾，給“臺獨”勢力壯膽
自“臺獨金孫”賴(lài)清德執掌民進(jìn)黨以來(lái)，其一直希望獲得美國的明確支持，助力其鞏固黨內位置，乃至贏(yíng)得2024年臺灣地區領(lǐng)導人選舉。然而，礙于其“務(wù)實(shí)‘臺獨’工作者”的身份，美國為避免觸怒中國，導致臺海緊張局勢失控，始終低調與其接觸。為此，8月竄美前夕，賴(lài)清德還特意改口不再承認自己是“務(wù)實(shí)‘臺獨’工作者”，也不承認“臺獨金孫”稱(chēng)謂。盡管如此，美方仍只安排低階官員與其私下會(huì )見(jiàn)，一是給賴(lài)清德的“臺獨狂熱”澆一盆冷水，二是要給當時(shí)美國官員接連訪(fǎng)華營(yíng)造和諧友好氛圍。
但美國“以臺制華”的戰略不會(huì )改變，扶持親美反華的賴(lài)清德上臺最符合美國的戰略利益。這份“軍事融資計劃”就是拜登政府送給賴(lài)清德的見(jiàn)面禮。對于美方“好意”，臺灣民進(jìn)黨心領(lǐng)神會(huì )。蔡英文辦公室發(fā)言人稱(chēng)：“感謝美國政府持續依據‘與臺灣關(guān)系法’及‘六項保證’，落實(shí)對臺灣的‘安全承諾’?！迸_“國防部”也連稱(chēng)“敬表感謝”。民進(jìn)黨“立委”王定宇更興奮表示，對于“臺美關(guān)系”來(lái)說(shuō)，“這是往前邁進(jìn)一大步”。
目前，各民調數據顯示，賴(lài)清德在臺灣地區選舉中的支持率領(lǐng)先，但優(yōu)勢并不穩固。美方動(dòng)作是否能提振賴(lài)清德選情尚不得而知，但至少取得了“給慫人壯膽”的效果。
挑動(dòng)臺海局勢，加緊對華圍堵打壓
美國在臺灣問(wèn)題上步步緊逼，已經(jīng)將臺海推上了兵兇戰危的“火山口”。去年12月，美國簽署成法的“2023財年國防授權法案”涉臺內容超過(guò)50頁(yè)，篇幅有史以來(lái)最長(cháng)，涉及對臺軍事融資、加速對臺出售武器，加強對臺軍事聯(lián)系等項目。其中的《強化臺灣韌性法》更表明將首次為臺灣地區制定具體的國防現代化計劃，加快臺灣武器采購速度，制定訓練計劃提升臺灣地區防衛能力，加強美國與臺灣地區的防務(wù)伙伴關(guān)系。美國將對臺軍事合作、對臺軍售高頻次、機制化，意味著(zhù)美國已經(jīng)把臺灣地區當作圍堵打壓中國的一張“王牌”。
如今，美國將一個(gè)只針對主權國家的“軍事融資計劃”提供給臺灣地區，到底算不算美國徹底背棄了一個(gè)中國原則，以實(shí)際行動(dòng)撕毀了中美三個(gè)聯(lián)合公報？對此，美國國務(wù)院發(fā)言人發(fā)表聲明稱(chēng)，有關(guān)做法并非代表美國一個(gè)中國政策的改變。美方仍在欲蓋彌彰，證明其還沒(méi)有做好與中國撕破臉的準備，仍在以“切香腸”的方式，在事關(guān)中國核心利益問(wèn)題上進(jìn)行危險試探。但這一次，距離切到手指只有毫厘之差了。
美方不斷加強對臺勾連，不停虛化掏空一個(gè)中國原則，只會(huì )讓兩岸的對立情緒愈發(fā)嚴重。今年以來(lái)，以美日為首的部分西方國家，反復炒作“今日烏克蘭，明日臺灣”，一副先天下之憂(yōu)而憂(yōu)的“和平守護者”模樣。然而，美國步步緊逼，在中國早已畫(huà)明的紅線(xiàn)上瘋狂試探、反復踩踏的卑鄙行徑卻一再向世界證明，如果臺海真的爆發(fā)了另一場(chǎng)沖突，誰(shuí)才是真正的始作俑者。
編審：高霈寧 張艷玲 蔡曉娟