中國網(wǎng)評論員 華章
日前，第56屆東盟外長(cháng)會(huì )議及系列會(huì )議在印度尼西亞首都雅加達舉行。據報道，布林肯在會(huì )上宣稱(chēng)，美國與東盟“共享自由、開(kāi)放、繁榮、安全、與世界聯(lián)通且有韌性的印太地區的愿景”。這意味著(zhù)這一地區所有國家“可以自由地選擇自己的道路和合作者”，問(wèn)題可以公開(kāi)解決，而非通過(guò)“脅迫行動(dòng)”。布林肯雖未明言，但按照美方的一貫話(huà)術(shù)，顯而易見(jiàn)，美國又把在歐洲喋喋不休的“去風(fēng)險”論調原封不動(dòng)地搬到亞太地區來(lái)了。
然而，布林肯的這番煽動(dòng)言論卻沒(méi)有得到東盟國家的廣泛認同。本次會(huì )議東道主印尼總統佐科表示，“東盟不能卷入競爭，也不能成為任何國家的代理人”“東盟致力于加強團結、凝聚力和東盟中心地位，維護地區和平與穩定”。佐科也未點(diǎn)名，但很明顯，這番話(huà)是說(shuō)給美國聽(tīng)的，告誡后者不要在本地區以“合作”為名挑起陣營(yíng)對抗。
這并非東盟國家領(lǐng)導人首次公開(kāi)反對美方對華“去風(fēng)險”。新加坡總理李顯龍曾多次警告，亞洲分成親中或親美兩個(gè)陣營(yíng)將不會(huì )有好結果，充分表達了亞太國家對地區陣營(yíng)對抗的高度擔憂(yōu)，并奉勸美國不要試圖阻擋中國崛起。馬來(lái)西亞前總理馬哈蒂爾更敦促美國應該設法與中國改善關(guān)系。
東盟國家態(tài)度鮮明反對“去風(fēng)險”，是因為他們清楚，與中國保持健康合作關(guān)系的重要性。
去年5月，美國-東盟領(lǐng)導人峰會(huì )在華盛頓舉行。在此之前，美國與東盟的特別峰會(huì )已停擺長(cháng)達6年，雙方領(lǐng)導人也已經(jīng)有6年時(shí)間沒(méi)有舉行面對面會(huì )晤。而雙方此前的最后一次會(huì )晤，美國總統也沒(méi)能參加完整的會(huì )議日程，提前走人。去年在華盛頓舉行的峰會(huì )，也因美方多次單方面修改會(huì )議日期甚至搞“突然襲擊”，引發(fā)東盟國家的普遍不滿(mǎn)。蓄意冷落、傲慢的待客之道，都體現出美國對于與東盟國家開(kāi)展真正的接觸和務(wù)實(shí)合作興趣寥寥。
東盟國家以發(fā)展中國家為主，加大對外經(jīng)貿投資合作力度促進(jìn)區域發(fā)展是各國的共同目標，然而美方卻從未正視東盟的發(fā)展訴求。在美國-東盟領(lǐng)導人峰會(huì )期間，美方允諾的援助金額僅有1.5億美元，被西方媒體普遍嘲笑“太過(guò)寒酸”。美國醞釀許久、用來(lái)拉攏東盟的“印太經(jīng)濟框架”，排除了東盟最關(guān)心的貿易自由化、市場(chǎng)準入話(huà)題，卻不忘拿“勞工權利和環(huán)境”標準給合作伙伴挖坑。
東盟自成立之日起，便致力于加強團結、凝聚力和中心地位，維護地區和平與穩定。但美國政府近年來(lái)的一系列做法卻與東盟的目標背道而馳。無(wú)論是美日印澳“四邊機制”，還是美英澳搞的AUKUS，亦或是“印太戰略”，其實(shí)質(zhì)皆是煽動(dòng)陣營(yíng)對抗，攪亂地區安全局勢。并且多個(gè)安全架構并行，注定將削弱東盟在本地區的中心地位。
反觀(guān)中國，多年來(lái)一直將發(fā)展與東盟的關(guān)系置于優(yōu)先位置，成為第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》的國家，成為首個(gè)同東盟建立戰略伙伴關(guān)系的大國以及首個(gè)同東盟建立自貿區的主要經(jīng)濟體，也是東盟發(fā)起的《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的堅定支持者和推動(dòng)者。
經(jīng)貿投資方面，自2009年起，中國連續13年保持東盟第一大貿易伙伴，雙邊貿易額屢創(chuàng )新高。2022年，中國同東盟國家貿易額超過(guò)6.52萬(wàn)億元人民幣，同比增長(cháng)15%，連續三年互為最大貿易伙伴。今年前5個(gè)月，中國與東盟貿易總值為2.59萬(wàn)億元，增長(cháng)9.9%，占中國外貿總值的15.4%。此外，中國還是多個(gè)東盟國家的第一大投資來(lái)源國，近年來(lái)對東盟的投資規模不斷提升。同時(shí)，東盟對華投資也保持高增速，2022年同比增長(cháng)8.2%。雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路等一批標桿項目順利實(shí)施，區域互聯(lián)互通不斷加速發(fā)展。
促進(jìn)區域和平穩定方面，2002年，中國與東盟十國共同簽署《南海各方行為宣言》，并將制定“南海行為準則”作為努力目標。日前舉行的中國-東盟外長(cháng)會(huì )又傳來(lái)好消息，中國和東盟已經(jīng)完成“南海行為準則”單一磋商文本草案二讀，并通過(guò)加快達成“南海行為準則”指針文件。中國和東盟正攜手推動(dòng)“南海行為準則”成為行之有效、富有實(shí)質(zhì)意義、符合國際法的地區規則，以更好維護南海的和平穩定。
顯而易見(jiàn)，中國與東盟的關(guān)系已經(jīng)成為亞太區域合作中最為成功和最具活力的典范。以“去風(fēng)險”之名行去中國化之實(shí)，就是去機遇、去合作、去穩定、去發(fā)展?？峙聸](méi)有誰(shuí)比東盟更能理解和認同這句話(huà)的深意。對于東盟國家來(lái)說(shuō)，真正的風(fēng)險恰恰是個(gè)別域外國家以“去風(fēng)險”為名煽動(dòng)對立對抗帶來(lái)的。美國若有意構建一個(gè)沒(méi)有風(fēng)險的亞太，就請撤回自己的助亂干涉之手。
編審：高霈寧 張艷玲 蔡曉娟