中國網(wǎng)評論員 樂(lè )水
據報道，近日，韓國政府已批準“薩德”基地的環(huán)境評估報告，并將正式啟動(dòng)基地的建設工作。這意味著(zhù)韓國將在明年全面部署“薩德”系統。自2016年美國以應對“朝核危機”為借口，執意在韓國部署“薩德”系統以來(lái)，中國、俄羅斯等周邊國家已多次向韓方表達強烈抗議。韓國政府也因此一度擱置部署計劃。但此次韓方再次推進(jìn)“薩德”系統的部署工作，凸顯美韓聯(lián)盟的進(jìn)一步強化，也預示著(zhù)東北亞的戰略平衡將面臨巨大的沖擊。
“薩德”系統的全稱(chēng)為末端高空區域防空系統（Terminal High Altitude Area Defense，THAAD），攔截導彈的高度為40千米-180千米，可防衛半徑為200千米的區域。美韓部署“薩德”名義上是確保韓國民眾免受朝鮮核武的威脅，但實(shí)際上另有他圖。其實(shí)“薩德”的爭議焦點(diǎn)在于其雷達系統?！八_德”系統的X波段雷達為當今世界上最大、功能最強的路基移動(dòng)雷達，實(shí)際探測偵察范圍可達到2000千米以上，足以覆蓋俄羅斯遠東地區和中國近一半的國土范圍?！八_德”系統一旦部署完成，將會(huì )嚴重減損中國戰略導彈的威懾力，影響中美之間的戰略平衡。
美國強推“薩德”入韓的真實(shí)意圖在于將韓國整合進(jìn)美國的亞太地區導彈防御體系?！八_德”系統在部署完成后，其控制權將掌握在駐韓美軍手里，甚至所有數據都由美軍匯總。也正因此，“薩德”計劃一經(jīng)公布就引起了中俄兩國的嚴正抗議。2016年6月，中國外交部發(fā)言人敦促美韓立即停止并取消部署“薩德”系統。在第四次中俄東北亞安全磋商中，中俄一致認為美韓推動(dòng)部署“薩德”與其宣稱(chēng)的目的明顯不符。與此同時(shí)，“薩德”入韓也引起了當地民眾的強烈不滿(mǎn)。2017年，星州、大邱以及首爾等地的韓國民眾舉行抗議集會(huì )，要求政府撤出“薩德”系統。
各界的反對聲浪曾迫使韓國政府重新考慮部署“薩德”系統的問(wèn)題。2017年10月，韓國前總統文在寅對中國作出“三不一限”的承諾，即不追加部署“薩德”，不與美國和日本形成三方軍事聯(lián)盟，不參與美國主導的導彈防御系統，限制使用已在韓部署的“薩德”系統?！叭灰幌蕖背兄Z曾讓一度陷入冰點(diǎn)的中韓關(guān)系迅速回暖，也為隨后中韓貿易的跨越式發(fā)展奠定了基礎。2021年中韓貿易額突破3600億美元，較2017年增長(cháng)28%，更是建交當年的72倍。文在寅政府之所以暫緩“薩德”計劃，緣于韓國過(guò)去一直奉行的大國平衡戰略。長(cháng)期以來(lái)，韓國將自身定位為大國之間的“橋梁”而非“前線(xiàn)”，以避免一邊倒地選邊站隊。這為韓國尋求安全保障與經(jīng)濟發(fā)展之間的平衡營(yíng)造了有利的外部環(huán)境，也讓韓國能夠在上世紀九十年代一躍成為亞洲“四小龍”之一。
但是隨著(zhù)新一屆韓國政府的上臺，東北亞的戰略平衡態(tài)勢正在發(fā)生微妙的變化。尹錫悅政府明顯強化了美韓同盟關(guān)系。其一方面配合美國的對華芯片圍堵政策，另一方面繼續深化與美國的軍事合作。今年4月，尹錫悅在訪(fǎng)美期間甚至對外宣稱(chēng)“美韓同盟現在已經(jīng)升級為‘以核為基礎的同盟’”。此外，韓國還加強了與北約的聯(lián)系互動(dòng)。去年韓國在受邀參加北約峰會(huì )之后，迅速在比利時(shí)設立了駐北約代表處。此舉愈發(fā)凸顯了北約“亞太化”的趨勢。如今，韓國政府違背“三不一限”承諾，宣布正式啟動(dòng)飽受爭議的“薩德”基地建設工作，則進(jìn)一步加深了外界對于韓國放棄平衡戰略的擔憂(yōu)。
韓國政府近來(lái)的一系列舉動(dòng)也對中韓關(guān)系帶來(lái)了困擾。2022年韓國對華出口額銳減，其中芯片出口的降幅最大，面臨腰斬的局面。官方數據顯示，截至今年6月1日，韓國出口已連續8個(gè)月萎縮，持續15個(gè)月出現逆差。中國外交部也數次就韓國政府的對華言論提出交涉，希望韓方在臺灣問(wèn)題上堅持一個(gè)中國原則。
隨著(zhù)近年來(lái)美國加緊對中國的戰略圍堵，“薩德”入韓給日益緊張的東北亞安全局勢再添新的變數，中韓關(guān)系也由此面臨新的挑戰。本月25日韓國外長(cháng)樸振公開(kāi)表示，尹錫悅政府沒(méi)有理由也從未想過(guò)與中國“結怨交惡”。對此，中國外交部也回應稱(chēng)，中方重視和發(fā)展對韓關(guān)系的基本立場(chǎng)沒(méi)有變。中韓既是近鄰，也是分不開(kāi)的合作伙伴。健康穩定的中韓關(guān)系是兩國人民的共同期待。希望韓國政府在“薩德”等問(wèn)題上能夠以中韓關(guān)系大局為重，推動(dòng)兩國關(guān)系早日重回正軌。
（編審：唐華 張艷玲 蔡曉娟）