凌勝利 外交學(xué)院國際安全研究中心主任

新年伊始，中國特色大國外交繼續揚帆遠航，國家主席習近平會(huì )見(jiàn)老撾、基里巴斯領(lǐng)導人，就雙邊關(guān)系和共建“一帶一路”達成諸多共識。其中，尤其值得關(guān)注的是剛剛與中國復交不久的基里巴斯，已經(jīng)參與到了中國“一帶一路”的建設之中，這是大洋洲積極投身“一帶一路”的縮影。而如何推動(dòng)“一帶一路”在大洋洲越走越寬，顯然還需要加強政治互信、深化務(wù)實(shí)合作、減少大國干擾和積極引導輿論。

去年9月，中國同基里巴斯在一個(gè)中國原則基礎上恢復外交關(guān)系，掀開(kāi)了兩國關(guān)系發(fā)展的新篇章。復交以來(lái)，雙方各領(lǐng)域、各層級交流合作蓬勃開(kāi)展，取得了不少早期收獲。對于中基兩國而言，加強在各領(lǐng)域包括在“一帶一路”框架下的務(wù)實(shí)合作，符合兩國利益。以基里巴斯為代表，大洋洲多數國家也是十分看重與中國合作的機遇，對于“一帶一路”建設大多持歡迎態(tài)度。不過(guò)“一帶一路”建設在大洋洲的推進(jìn)也面臨著(zhù)各方面的困難，需要中國與大洋洲各國攜手努力，共同推進(jìn)，讓這條路越走越寬，變成致富之路和幸福之路。

一是不斷加強中國與大洋洲各國的政治互信。中國與大洋洲各國的關(guān)系在新世紀以來(lái)發(fā)展迅速，但彼此關(guān)系的歷史基礎、文化聯(lián)系等相對薄弱，其中一些國家與中國建交的時(shí)間較短，甚至還有一些國家與中國并非邦交國。這些因素都在一定程度上制約了“一帶一路”建設在大洋洲的推進(jìn)。共建“一帶一路”需要中國與各國政府之間不斷加強交往、增進(jìn)政治互信，推動(dòng)“一帶一路”建設的行穩致遠。由于一些大洋洲國家與中國政治制度不同，對中國的了解相對有限，使得其對于中國推進(jìn)“一帶一路”建設的意圖并不清晰甚至不乏誤解。對此，中國應耐心增進(jìn)與大洋洲各國的相互了解，不斷促進(jìn)彼此間戰略互信，為“一帶一路”建設在大洋洲的發(fā)展夯實(shí)政治基礎，也有助于打造中國建交的攻堅戰。

二是要不斷深化中國與大洋洲各國的務(wù)實(shí)合作。目前，中國已經(jīng)是大洋洲多數國家的頭號貿易伙伴，務(wù)實(shí)合作已經(jīng)成為中國與大洋洲各國的強力助推器。澳大利亞、新西蘭這樣的區域大國，由于與中國有密切的經(jīng)貿合作，也更加重視中國的“一帶一路”建設。對于大洋洲其他國家而言，中國的發(fā)展機遇給他們帶來(lái)了信心，也促使一些國家與中國建交或復交。不過(guò)相對而言，中國與大洋洲各國的務(wù)實(shí)合作還有待拓展和深化。目前，中國與大洋洲各國的合作領(lǐng)域較為單一，農、礦產(chǎn)品居多，合作層次比較粗放，缺少全產(chǎn)業(yè)鏈的合作。當然，這與大洋洲各國的資源稟賦、生產(chǎn)水平、勞動(dòng)力素質(zhì)等不無(wú)關(guān)系。不過(guò)從長(cháng)遠來(lái)看，中國與大洋洲各國合作的深化是彼此間關(guān)系的重要利益基礎，也是促進(jìn)“一帶一路”在大洋洲地區不斷發(fā)展的重要因素。

三是要減少大國競爭的不利影響。大洋洲地區具有重要的地緣位置，也是各大國都相對比較關(guān)注的地區，其中美、日、印等國是中國在大洋洲地區推進(jìn)“一帶一路”建設不得不考慮的大國因素，某些國家認為“一帶一路”是中國的地緣戰略而加以防范和對抗，這不可避免地影響了大洋洲國家對“一帶一路”的態(tài)度。中國要通過(guò)增加與大洋洲各國的務(wù)實(shí)合作，讓其感受到參與“一帶一路”的切實(shí)利益，從而減少大國競爭的不利影響。

四是要積極引導輿論為“一帶一路”建設點(diǎn)贊。中國文化向來(lái)比較含蓄，比較推崇“做好事不留名”。不過(guò)對于“一帶一路”建設而言，不乏國外媒體對中國的誤解、扭曲甚至是污名化，對此中國要引起重視并有理有據的回應?！耙粠б宦贰苯ㄔO在大洋洲面臨著(zhù)“勢力范圍”、“債務(wù)陷阱”、“資源殖民主義”和“中國后院”等不利輿論影響，需要中國在輿論引導方面有所作為。正如習近平主席在會(huì )見(jiàn)基里巴斯總統時(shí)指出，中方一貫堅持大小國家一律平等，各國應該相互尊重主權和領(lǐng)土完整，平等相待。這些中國的聲音需要得到更好的傳播。（責任編輯：唐華）