沈逸  復旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò )空間治理研究中心主任

2019年10月24日下午，中共中央政治局就區塊鏈技術(shù)發(fā)展現狀和趨勢進(jìn)行第十八次集體學(xué)習。中共中央總書(shū)記習近平在主持學(xué)習時(shí)強調，區塊鏈技術(shù)的集成應用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著(zhù)重要作用。習近平總書(shū)記明確指出，要把區塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng )新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著(zhù)力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動(dòng)區塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

這一集體學(xué)習，以及習近平發(fā)表的重要講話(huà)，立刻引發(fā)了各方的高度關(guān)注。這既反映了區塊鏈技術(shù)在特定歷史時(shí)期承載的希望，也反映了精準把握區塊鏈技術(shù)集成應用的重要性。一如習近平在講話(huà)中指出的，相關(guān)部門(mén)及其負責領(lǐng)導同志要注意區塊鏈技術(shù)發(fā)展現狀和趨勢，提高運用和管理區塊鏈技術(shù)能力，使區塊鏈技術(shù)在建設網(wǎng)絡(luò )強國、發(fā)展數字經(jīng)濟、助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。

從本體上看，區塊鏈指的是比特幣的底層技術(shù)，是一串使用密碼學(xué)方法相關(guān)聯(lián)產(chǎn)生的數據塊，每一個(gè)數據塊中包含了一批次比特幣網(wǎng)絡(luò )交易的信息，用于驗證其信息的有效性（防偽）和生成下一個(gè)區塊。但很快，區塊鏈和以比特幣為代表的加密（虛擬）貨幣產(chǎn)生了重要的分野：相比起起落落的支付以及加密（虛擬）貨幣領(lǐng)域的實(shí)踐，更多的研究者，將重心和焦點(diǎn)，聚集到了區塊鏈本身，希望這種匯聚了分布式數據存儲、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術(shù)的新型應用模式，能夠成為信息技術(shù)革命與實(shí)體經(jīng)濟-社會(huì )變革良性融合發(fā)展的一個(gè)突破口，為實(shí)體經(jīng)濟的可持續發(fā)展，為數字經(jīng)濟的實(shí)質(zhì)性突破，而非虛擬的金融炒作，貢獻更大的力量。

此次引發(fā)廣泛關(guān)注的政治局學(xué)習，可以看作是中國在建設網(wǎng)絡(luò )強國過(guò)程中的一個(gè)重要標志。如習近平在講話(huà)中指出的，區塊鏈技術(shù)應用已延伸到數字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應鏈管理、數字資產(chǎn)交易等多個(gè)領(lǐng)域。目前，全球主要國家都在加快布局區塊鏈技術(shù)發(fā)展。整體看，自2007至2008年全球金融-經(jīng)濟危機以來(lái)，全球范圍內，各方都在努力尋找下一輪經(jīng)濟增長(cháng)核心動(dòng)力，都在為實(shí)現可持續且穩定的長(cháng)期增長(cháng)，尋找與信息技術(shù)革命相匹配的數字經(jīng)濟應用模式，以及符合時(shí)代需求的治理體系。區塊鏈技術(shù)應用成為各方關(guān)切的焦點(diǎn)，其主要原因也在于此。

辯證看待區塊鏈技術(shù)及其運用，構建正確的發(fā)展戰略與監管體系，是保障區塊鏈技術(shù)及其應用良性發(fā)展的必要前提。從已有的實(shí)踐看，避免區塊鏈技術(shù)及其應用過(guò)度聚焦于加密（虛擬）貨幣和單純的支付方式創(chuàng )新，預防區塊鏈技術(shù)應用催生新的金融泡沫與監管風(fēng)險，聚焦區塊鏈對實(shí)體經(jīng)濟以及治理能力體系具有的積極效用，是全球主要國家的共同選擇。在比特幣發(fā)源地美國，監管機構對此類(lèi)風(fēng)險的防范和監管，表現出了高度的重視，此前引發(fā)廣泛關(guān)注的臉譜公司準備發(fā)行基于區塊鏈技術(shù)應用的加密（虛擬）貨幣“天秤幣”在萌芽階段即遭遇強勢監管，就是典型。

與此同時(shí)，美國的聯(lián)邦政府高度關(guān)注區塊鏈技術(shù)及其應用的深化落實(shí)：2016年美國聯(lián)邦政府對外授予的第一個(gè)區塊鏈合同是國土安全部嘗試運用區塊鏈驗證邊境設備上數據傳輸的完整性；同年，美國食品藥品監督管理局在美國危重疾病和傷害實(shí)驗群組網(wǎng)絡(luò )內嘗試引入區塊鏈技術(shù)進(jìn)行數據交換；2017年美國交通部提出關(guān)注分布式賬簿即區塊鏈核心技術(shù)的實(shí)踐運用。

對照上述實(shí)踐，此次中央政治局對區塊鏈技術(shù)及其應用的學(xué)習，也極具中國特色：即辯證的認識和理解區塊鏈技術(shù)及其應用在經(jīng)濟、金融和技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域的價(jià)值，并且高度關(guān)注在支付和加密貨幣領(lǐng)域可能的風(fēng)險和不確定性。習近平在講話(huà)中指出，要強化基礎研究，提升原始創(chuàng )新能力，努力讓我國在區塊鏈這個(gè)新興領(lǐng)域走在理論最前沿、占據創(chuàng )新制高點(diǎn)、取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

毫無(wú)疑問(wèn)，這是中國在扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國建設進(jìn)程中又一個(gè)極具戰略意義的決策，其布局的關(guān)鍵，是要搶占區塊鏈技術(shù)及其應用這個(gè)非常典型的工程奇跡，充分發(fā)揮我國在體制機制和治理能力體系等領(lǐng)域的比較優(yōu)勢，不僅確保占據核心技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，而且將其轉變?yōu)榇龠M(jìn)我國實(shí)體經(jīng)濟和綜合治理能力體系整體躍升的重要動(dòng)力，推動(dòng)我國持續不斷朝著(zhù)網(wǎng)絡(luò )強國的方向邁出堅實(shí)的步伐，并為全球可持續發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力，貢獻中國智慧和中國方案。（責任編輯：唐華）