楊獻坤 偃師市紀委副書(shū)記、偃師市監察委副主任

十九屆中央紀委三次全會(huì )提出“以黨的政治建設為統領(lǐng)，堅決破除形式主義、官僚主義?！敝醒爰o委將對形式主義、官僚主義問(wèn)題整治上升到黨的政治建設高度，充分說(shuō)明了形式主義、官僚主義對黨的事業(yè)的嚴重危害性。

“兩個(gè)主義”中，形式主義在當前表現尤為突出、覆蓋最為廣泛、問(wèn)題甚為嚴重，它的一切出發(fā)點(diǎn)是“假”，主觀(guān)上是想討得上級的“歡心和信任”，客觀(guān)上是一種“交易”，用“假”的政績(jì)換取名利。形式主義不但損害黨的事業(yè)，破壞黨的政治生態(tài)，敗壞黨的干部隊伍，而且嚴重侵蝕了黨的執政基礎，形式主義的種種表現說(shuō)明形式主義是一種腐敗，而且實(shí)質(zhì)上是一種政治腐敗。

形式主義損害黨的偉大事業(yè)。實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。在推進(jìn)偉大事業(yè)的過(guò)程中，必須實(shí)事求是，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，然而，一些地方官員在工作中做表面文章，為了個(gè)人目的和利益，不惜弄虛作假，不顧群眾需要和實(shí)際，苦心鉆研快速積累政績(jì)的“門(mén)路”，他們利用手中的權力搞“政績(jì)工程”“形象工程”“面子工程”，用這些勞民傷財、浮華無(wú)效的虛假政績(jì)獻媚上級，討好上級，以期換取自己升官發(fā)財的目的，這種行為其實(shí)質(zhì)是一種變相的賄賂。有的政策看上去很好，但是到了基層卻變的難以執行，群眾反響不好，群眾不買(mǎi)賬，基層干部也跟著(zhù)受苦。這類(lèi)政策的制定者沒(méi)有充分的深入基層調查研究，在政策的制定上以完成上級任務(wù)為目的，隨意草率、不接地氣，其實(shí)質(zhì)是一種變異的形式主義，只不過(guò)是給形式主義穿了一層靚麗的外衣，看上去的“好政策”實(shí)則為“鏡中花”“水中月”，外表“看起來(lái)很美”，卻不受群眾歡迎。如在脫貧攻堅中出現的“一刀切”式的為貧困戶(hù)發(fā)牲畜搞養殖來(lái)脫貧的行為；部分基層盲目推進(jìn)新型農村社區建設，導致建設的樓盤(pán)成為爛尾工程等問(wèn)題。

形式主義破壞黨的政治生態(tài)。習近平總書(shū)記強調：“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良?！薄靶问街髁x”是存在我們黨內的歪風(fēng)邪氣，是污染黨內政治生態(tài)的最大“霧霾”源，必須打壓、清除，才能使黨內政治生態(tài)得到徹底凈化。形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅決做到“兩個(gè)維護”的重要體現；保證黨的路線(xiàn)、綱領(lǐng)、紀律、制度的貫徹落實(shí)，保持黨的旺盛生機、先進(jìn)性和純潔性的必然要求；持之以恒正風(fēng)肅紀，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要；鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)，確保各項改革發(fā)展目標順利實(shí)現的重要保障。因此，凈化政治生態(tài)就要與形式主義堅決作斗爭。

形式主義敗壞黨的干部隊伍。形式主義的不說(shuō)真話(huà)，弄虛作假之風(fēng)，看上去沒(méi)有什么“成本”，省心省力，只要“瞞天過(guò)?！边\用得當，取得的“收益”往往還比較顯著(zhù)。這讓那些私心泛濫，心思不正、貪圖虛名、作風(fēng)飄浮的形式主義者仿佛找到了一條通往“成功”的捷徑，深陷其中并且樂(lè )在其中，他們的行為潛移默化地帶壞了其他干部，特別是這些人當中的黨員領(lǐng)導干部，危害力更強，波及范圍更廣，極易引起“上梁不正下梁歪”的現象。如果黨員干部長(cháng)期在到處都是形式主義的環(huán)境里“熏染”，必然會(huì )失去耐心、動(dòng)力和信心，繼而產(chǎn)生“懶政、怠政、庸政”現象，變相的、被動(dòng)的形成“作風(fēng)腐敗”，整個(gè)干部隊伍都將受到影響，而為這種“作風(fēng)腐敗”埋單的最終還是廣大人民群眾。

形式主義侵蝕黨的執政基礎。形式主義帶來(lái)的政治腐敗危害與經(jīng)濟腐敗帶來(lái)的危害有過(guò)之而無(wú)不及，并且形式主義腐敗往往是產(chǎn)生其他腐敗的根源之一。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的群眾基礎就是黨的執政基礎，黨的群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。黨的領(lǐng)導干部如果在政令的實(shí)施上不切合實(shí)際，搞“形式主義”，不深入研究，把工作做成“花架子”，勢必造成對行政資源的極大揮霍和浪費。這種形式主義表面上是造成行政資源的浪費，實(shí)質(zhì)上損害的黨的執政基礎，不實(shí)事求是的為社會(huì )發(fā)展、改善民生、解決群眾實(shí)際困難服務(wù)，“不怕群眾愿不愿意、答不答應”，完全憑著(zhù)施政者的利益和認知出發(fā)，這種行為背棄了黨的宗旨，脫離群眾，違反黨的群眾路線(xiàn)，傷害的是人民群眾的感情，危害的是黨的執政基礎。

在當前講政治，加強黨的政治建設，就要旗幟鮮明地反對形式主義。我們堅持四個(gè)意識首先是堅持政治意識，堅持政治意識就要堅決反對形式主義，反對形式主義就是增強政治意識的具體體現，所以在實(shí)踐中堅持政治意識不能只停留在空洞的口號上，而是要落實(shí)到具體行動(dòng)中，在具體行動(dòng)中檢驗政治意識強不強。

政治腐敗是最大的腐敗，形式主義作為一種政治腐敗，必須拿出更大的反腐敗勇氣和決心同形式主義做徹底堅決的斗爭，這也是新時(shí)期偉大斗爭的特點(diǎn)。各級黨員干部尤其是“關(guān)鍵少數”要提高政治站位，通過(guò)與形式主義作斗爭的實(shí)際成果，來(lái)檢驗是否堅決落實(shí)“兩個(gè)維護”，是否牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，是否認真貫徹“以人民為中心”的發(fā)展理念，要站在與形式主義作斗爭的最前線(xiàn)，帶頭“沖鋒陷陣”。要從思想源頭抓起，牢記宗旨意識，破除對于權力的虛榮心；要從此時(shí)此刻做起，多到群眾中間走一走，多站在群眾的立場(chǎng)上想一想，多聽(tīng)聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，多了解群眾的期盼；要從小事小節嚴起，對黨員干部存在的形式主義問(wèn)題要及時(shí)批評教育，約談提醒，絕不能放任不管。

紀檢監察機關(guān)對形式主義問(wèn)題不管是在執紀監督上去防止新的形式主義產(chǎn)生，還是從審查調查上來(lái)糾正過(guò)去舊的形式主義，都要把反對形式主義作為當前和今后履行監督職責的重要內容，通過(guò)持續的斗爭，懲治形式主義的腐敗，不斷凈化黨內政治生態(tài)，增強黨的政治建設，夯實(shí)黨的執政基礎。 （責任編輯 蔣新宇）