袁幽薇 中國國際經(jīng)濟交流中心交流部副部長(cháng)

2019年6月29日，習近平主席與特朗普總統在日本大阪舉行會(huì )晤。由于此次會(huì )晤是在5月份兩國經(jīng)貿談判陷入僵局的情況下舉行，所以至關(guān)重要，吸引了全世界關(guān)注的目光。此次會(huì )晤進(jìn)行了約80分鐘。兩國元首同意，在平等和相互尊重的基礎上重啟經(jīng)貿磋商，美方停止向中國商品新征關(guān)稅，兩國磋商團隊將就具體問(wèn)題進(jìn)行討論。從目前各方反應來(lái)看，此次會(huì )晤總體效果超過(guò)預期。

兩國元首重啟經(jīng)貿磋商將穩定兩國關(guān)系，并為世界經(jīng)濟政治注入積極因素。在中美長(cháng)達一年多的談判中，特朗普政府出爾反爾，對華極限施壓，使得談判之路異常曲折。在今年5月第11輪高級別磋商遭受重大挫折時(shí)，美方將責任完全歸咎于中方。在此情況下，中方對外表示，磋商必須在相互尊重、平等相待的基礎上展開(kāi)，并充分照顧各自的合理關(guān)切。

中方的三個(gè)核心關(guān)切是中方磋商的底線(xiàn)，并對外公布了《關(guān)于中美經(jīng)貿磋商的中方立場(chǎng)》白皮書(shū)，系統闡述了中方立場(chǎng)，以正視聽(tīng)。在此情況下，特朗普繼續對華極限施壓，將中國華為公司列入美國商務(wù)部“實(shí)體清單”，禁止美國公司向華為及其下屬70家公司出售核心部件和技術(shù)。同時(shí)美國貿易代表辦公室啟動(dòng)對3000億美元中國輸美產(chǎn)品征收25%關(guān)稅的公眾聽(tīng)證會(huì )程序。

美國政府的舉動(dòng)引發(fā)了美國企業(yè)界的極度焦慮和反彈。美國全國商會(huì )、美中貿易委員會(huì )等美國主要的商業(yè)組織都紛紛發(fā)聲，表示期盼中美兩國元首在大阪G20峰會(huì )成功會(huì )晤，早日結束貿易摩擦。美國全國商會(huì )稱(chēng)貿易摩擦可能在未來(lái)十年讓美國蒙受高達1萬(wàn)億美元的損失。600多家美國企業(yè)向美國國會(huì )和政府進(jìn)行游說(shuō)，甚至有的企業(yè)采取行動(dòng)捍衛自身商業(yè)利益。美國高科技企業(yè)正在探索在“華為禁令”下，如何繞開(kāi)出口管制向華為恢復供貨。美國聯(lián)邦快遞公司竟然將美國商務(wù)部告上了法庭。美國中國問(wèn)題專(zhuān)家學(xué)者也陸續發(fā)聲，表達了對美國對華發(fā)起貿易戰的反對。在強大的壓力面前，前不久特朗普主動(dòng)與習近平主席通話(huà)，雙方約定在G20大阪峰會(huì )會(huì )晤，并在此次會(huì )晤中達成了重啟經(jīng)貿磋商的共識。

美方停止對中國商品加征新的關(guān)稅，希望中國增加對美國商品的進(jìn)口，這為兩國重開(kāi)磋商奠定了基礎。就在此次會(huì )晤前，特朗普對外表示，如果此次會(huì )晤不能達成共識，將對3000億美元中國輸美商品加征25%甚至更高的關(guān)稅。這極大的毒化了兩國元首會(huì )晤的氣氛，中方進(jìn)行了針?shù)h相對的回應，這也使得外界普遍降低了對此次會(huì )晤取得成果的預期。由于中方在此次會(huì )晤前立場(chǎng)堅定，態(tài)度鮮明，特朗普不得不軟化了之前對華示強的立場(chǎng)，表示美方將停止對中國商品加征新的關(guān)稅，并表達了希望中國增加對美國商品的進(jìn)口。

兩國元首在此次會(huì )晤中確定了兩國團隊磋商的總基調和原則，為未來(lái)磋商指明了方向。兩國元首同意共同推進(jìn)以協(xié)調、合作、穩定為基調的中美關(guān)系。習近平主席表示，中方有誠意同美方繼續談判，但談判應該是平等的，體現相互尊重，解決各自的合理關(guān)切。在涉及中國主權和尊嚴的問(wèn)題上，中國必須維護自己的核心利益。特朗普總統表示，美方希望通過(guò)協(xié)商，妥善解決兩國貿易平衡，為兩國企業(yè)提供公正待遇。美方愿同中方達成彼此都可接受的貿易協(xié)定。雙方元首確定的上述原則將有利于兩國經(jīng)貿磋商在穩定的框架內進(jìn)行。

此次中美兩國元首會(huì )晤就兩國關(guān)系中的根本性問(wèn)題進(jìn)行了溝通，達成了重啟經(jīng)貿磋商的重要共識，具有重要的歷史意義。當然，由于中美經(jīng)貿關(guān)系錯綜復雜，而且在過(guò)去的磋商中美方曾經(jīng)出爾反爾，并將經(jīng)貿問(wèn)題過(guò)度政治化和安全化，使得未來(lái)的磋商之路也很難一帆風(fēng)順，對此中方也要做好充分的心理準備。（責任編輯：王鑫）