陳向陽(yáng) 中國現代國際關(guān)系研究院世界政治所執行所長(cháng)、研究員、博導

時(shí)值國際形勢亂云飛渡、單邊主義倒行逆施的“多事之夏”，2019年6月28日，在G20大阪峰會(huì )上，習近平主席就世界經(jīng)濟形勢和貿易問(wèn)題發(fā)表“攜手共進(jìn)，合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟”的重要講話(huà)，以“3-4-5”的良方捍衛多邊主義和完善經(jīng)濟全球化，彰顯大國領(lǐng)袖風(fēng)采與中國引領(lǐng)擔當。

首先，針對當前保護主義與單邊主義逆流，以“三點(diǎn)主張”為G20和全球經(jīng)濟治理把準航向。

一要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)規律。只有充分尊重經(jīng)濟規律，發(fā)揮市場(chǎng)作用，掃除人為障礙，才能實(shí)現貿易暢通、百業(yè)興旺。當前美國為遏制主要對手而不擇手段，包括動(dòng)輒加征關(guān)稅、實(shí)施制裁，甚至“圍剿”別國高科技企業(yè)，嚴重破壞市場(chǎng)規律，嚴重影響世界經(jīng)濟，美國成了國際市場(chǎng)的搗亂者。

二要把握開(kāi)放合作的發(fā)展大勢。人類(lèi)從閉塞走向開(kāi)放、從隔絕走向融合是不可阻擋的時(shí)代潮流，要引導經(jīng)濟全球化朝正確方向發(fā)展。

三要胸懷天下一家的共同未來(lái)。要立足共同利益，著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，致力于實(shí)現世界持久和平繁榮、各國人民安居樂(lè )業(yè)。

其次，對癥下藥、標本兼治，以“四點(diǎn)建議”促進(jìn)世界經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和全球治理。

一是堅持改革創(chuàng )新，挖掘增長(cháng)動(dòng)力。世界經(jīng)濟已進(jìn)入新舊動(dòng)能轉換期，要大力推進(jìn)結構性改革，通過(guò)發(fā)展數字經(jīng)濟、促進(jìn)互聯(lián)互通、完善社會(huì )保障等，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。要提倡國際創(chuàng )新合作，集全球之智，克共性難題。

二是堅持與時(shí)俱進(jìn)，完善全球治理。G20應繼續發(fā)揮引領(lǐng)作用，確保世界經(jīng)濟開(kāi)放、包容、平衡、普惠發(fā)展。要加強多邊貿易體制，對世貿組織進(jìn)行必要改革，其結果應有利于維護自由貿易和多邊主義，收窄發(fā)展鴻溝。要落實(shí)應對氣候變化《巴黎協(xié)定》。當前“反全球化”逆流涌動(dòng)，世貿組織面臨美國刁難，《巴黎協(xié)定》受到美國抵制，全球治理赤字凸顯，習近平主席的這一建議可謂有的放矢。

三是堅持迎難而上，破解發(fā)展瓶頸。中國提出共建“一帶一路”倡議，目的是動(dòng)員更多資源，拉緊互聯(lián)互通紐帶，讓更多國家和地區融入經(jīng)濟全球化，共同走出一條互利共贏(yíng)的康莊大道。G20應增加發(fā)展投入，用實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展合作。

四是堅持伙伴精神，妥善處理分歧。G20成員匯聚了主要發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場(chǎng)經(jīng)濟體，要本著(zhù)相互尊重、相互信任態(tài)度，平等協(xié)商、求同存異、管控分歧、擴大共識。大國之間如能做到這一點(diǎn)，不僅符合自身利益，也有利于世界和平與發(fā)展。這里針對的是美國所謂的“貿易戰”等霸道行徑，及其唯我獨尊的“美國優(yōu)先”，動(dòng)輒“極限施壓”，對外強取豪奪，慣于以強凌弱，攪得世界不安。

第三，針對外界關(guān)切，與時(shí)俱進(jìn)提出實(shí)打實(shí)的“五條舉措”，力推中國擴大開(kāi)放，力促世界共同發(fā)展。

一是進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)。中國即將發(fā)布2019年版外資準入負面清單，新設6個(gè)自貿試驗區等；二是主動(dòng)擴大進(jìn)口。將進(jìn)一步自主降低關(guān)稅水平，努力消除非關(guān)稅壁壘，大幅削減進(jìn)口環(huán)節制度性成本；三是持續改善營(yíng)商環(huán)境。將于明年1月1日實(shí)施新的外商投資法律制度，提高知識產(chǎn)權保護水平；四是全面實(shí)施平等待遇。將全面取消外資準入負面清單之外的限制，對在中國境內注冊的各類(lèi)企業(yè)平等對待、一視同仁；五是大力推動(dòng)經(jīng)貿談判。將推動(dòng)早日達成“區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP），加快“中歐投資協(xié)定”談判，加快“中日韓自貿協(xié)定”談判進(jìn)程。

面對外部強加的“貿易戰”，“五條舉措”展現了中國的定力、勇氣與智慧，體現了中國拓展國際經(jīng)貿合作的廣闊回旋空間，與個(gè)別西方大國的“修墻關(guān)門(mén)”形成了鮮明反差，彰顯了中國的戰略自信與大國擔當。

展望未來(lái)，面對世界地緣重心“東升西降”與國際力量對比“新升老降”的“百年未有之大變局”，面對個(gè)別西方大國單邊主義、保護主義、霸權主義的挑戰，中國將自強不息、趨利避害，引領(lǐng)潮流、兼善天下。（責任編輯：郭素萍）