凌勝利 外交學(xué)院國際安全研究中心秘書(shū)長(cháng)

6月28-29日，G20領(lǐng)導人第十四次峰會(huì )將在日本大阪舉行。這是在全球經(jīng)濟治理陷入困境、多邊貿易體系面臨重創(chuàng )的艱難時(shí)刻召開(kāi)的重要國際會(huì )議。應東道國的邀請，中國國家主席習近平將出席本次峰會(huì )，積極提出中國方案，不斷加強國際協(xié)調，彰顯全球治理的中國擔當。

除G20成員國外，此次會(huì )議還邀請了聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織等重要的國際組織和其他非成員國參加，以期在全球經(jīng)濟治理的困難時(shí)刻集思廣益、增進(jìn)合作、共克時(shí)艱?？紤]到大國在全球經(jīng)濟治理中依然發(fā)揮著(zhù)中流砥柱的作用，此次峰會(huì )上可能出現中美、美俄等多場(chǎng)大國領(lǐng)導人雙邊峰會(huì )，這對于戰略競爭加劇的大國關(guān)系而言是一次難得的緩和契機，也有助于各國在全球經(jīng)濟治理方面減少猜忌，更多凝聚共識。

風(fēng)險挑戰：G20峰會(huì )的艱難險阻

從G20峰會(huì )前夕的有關(guān)信息來(lái)看，各成員國在財政和金融等領(lǐng)域已經(jīng)取得了一些共識，不過(guò)對于解決當前的當前全球經(jīng)濟治理的諸多難題而言，G20峰會(huì )還是面臨著(zhù)不少的挑戰，能否形成較大程度的合作面臨著(zhù)很大的不確定性。

一是單邊主義和保護主義嚴重沖擊國際經(jīng)濟秩序，世界經(jīng)濟面臨的風(fēng)險和不確定性明顯上升。對于全球經(jīng)濟治理而言，各種不確性的增加導致各國合作的信心明顯下降。G20機制涉及全球經(jīng)濟治理的財政、金融、貿易等多個(gè)領(lǐng)域，致力于維持開(kāi)放的國際經(jīng)濟秩序。單邊主義和貿易保護主義不斷發(fā)展，“逆全球化”愈演愈烈，國際經(jīng)濟秩序分化的風(fēng)險顯著(zhù)增加。

二是大國戰略競爭加劇，影響了全球經(jīng)濟治理的凝聚力。2008年全球金融危機的爆發(fā)促使世界主要大國攜手共克時(shí)艱，也成為推動(dòng)全球經(jīng)濟治理的重要動(dòng)力，促成并推動(dòng)了G20機制的不斷發(fā)展。不過(guò)如今大國戰略競爭加劇，美國的對外政策“內政化”日益明顯，導致大國關(guān)系有所惡化，嚴重影響了大國在G20機制中的大國合作，削弱了G20機制的領(lǐng)導力。

三是國際貿易體系的改革面臨極大的困難。以往貿易議題并非G20機制首要關(guān)注的議題，不過(guò)鑒于近年來(lái)全球貿易體系面臨的沖擊不斷增加，WTO的改革困難重重，G20峰會(huì )對于國際貿易議題的關(guān)注也有所增加?？紤]到美國的貿易保護主義態(tài)度和各國之間的貿易矛盾，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的訴求差異，為了回應各方對于貿易問(wèn)題的關(guān)切，此次G20峰會(huì )將貿易議題列為會(huì )議重要議題。

勇于擔當：中國謀求積極作為

作為世界第二大經(jīng)濟體，中國為促進(jìn)世界經(jīng)濟增長(cháng)、完善全球治理、應對風(fēng)險挑戰作出了重要貢獻，發(fā)揮了負責任大國的建設性作用。

中國政府高度重視G20峰會(huì )，這也是習近平主席連續第七次出席或主持G20峰會(huì )，充分體現中方對G20合作和全球經(jīng)濟治理的高度重視。習近平主席將出席峰會(huì )四個(gè)階段全體會(huì )議，參加關(guān)于世界經(jīng)濟和貿易、數字經(jīng)濟、包容和可持續發(fā)展、基礎設施、氣候、能源、環(huán)境等議題的討論，深入闡述對世界經(jīng)濟形勢的看法主張，致力于對當前存在的問(wèn)題找根源、把準脈、開(kāi)好方，把握好世界經(jīng)濟的大方向。

為了推動(dòng)本次G20峰會(huì )能夠達成重要共識，中國領(lǐng)導人還將積極與一些國家領(lǐng)導人進(jìn)行會(huì )晤，習近平主席將出席金磚國家領(lǐng)導人非正式會(huì )晤、中俄印領(lǐng)導人非正式會(huì )晤、中非領(lǐng)導人小型會(huì )晤，就深化新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家合作、落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程等重大問(wèn)題加強溝通協(xié)調，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。習近平主席還將同特朗普總統等多國領(lǐng)導人舉行雙邊會(huì )見(jiàn)，致力于深化同有關(guān)國家合作，推動(dòng)雙邊關(guān)系向前發(fā)展。

對于本次峰會(huì )，中國充滿(mǎn)期待，也將努力推動(dòng)與會(huì )各國在全球貿易、宏觀(guān)經(jīng)濟調控等方面達成共識。在日前的外交部吹風(fēng)會(huì )上，中國財政部、商務(wù)部、中國人民銀行等部門(mén)的官員已經(jīng)表達了中國參與G20大阪峰會(huì )的一系列中國主張或方案。中國希望推動(dòng)各方本著(zhù)負責任、建設性態(tài)度，合作應對事關(guān)世界經(jīng)濟增長(cháng)前景和全球經(jīng)濟治理格局的重大問(wèn)題，謀求共同發(fā)展，打造人類(lèi)命運共同體。（責任編輯：毅鷗）