羅來(lái)軍 中國人民大學(xué)長(cháng)江經(jīng)濟帶研究院院長(cháng)

任元明 中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院碩士研究生

5月20日-5月22日，習近平總書(shū)記在江西考察并主持召開(kāi)了推動(dòng)中部地區崛起工作座談會(huì )。會(huì )上強調，推動(dòng)中部地區崛起是黨中央作出的重要決策，做好中部地區崛起工作，對實(shí)現全面建成小康社會(huì )奮斗目標、開(kāi)啟我國社會(huì )主義現代化建設新征程具有十分重要的意義。要貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng )中部地區崛起新局面。習近平總書(shū)記就做好中部地區崛起工作提出了8點(diǎn)意見(jiàn)：推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng )新能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉移、擴大高水平開(kāi)放、堅持綠色發(fā)展、做好民生領(lǐng)域重點(diǎn)工作、完善政策措施和工作機制。

中部地區包括山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南六省，國土面積102.8萬(wàn)平方公里，占全國陸地國土總面積的10.7%；2018年底常住人口總數3.71億，占全國總人口的26.6%；2018年GDP為19.27萬(wàn)億元，占全國GDP的21.4%。

當前，中部地區崛起勢頭正勁，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向高端邁進(jìn)，重大項目穩步推進(jìn)。2018年中部地區生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標增速分別為7.8%、10.4%和10%，居于“四大板塊”首位，中部發(fā)展大有可為。因此，在我國仍處于發(fā)展的重要戰略機遇期，面臨的國際形勢日趨錯綜復雜的情況下，做好自己的事，促進(jìn)中部地區崛起無(wú)疑具有重大歷史意義。

事實(shí)上，早在2016年底，為了促進(jìn)中部地區“新十年”的發(fā)展，國家發(fā)改委簽發(fā)的《促進(jìn)中部地區崛起“十三五”規劃》中就提出“一中心、四區”戰略定位（全國重要先進(jìn)制造業(yè)中心、全國新型城鎮化重點(diǎn)區、全國現代農業(yè)發(fā)展核心區、全國生態(tài)文明建設示范區、全方位開(kāi)放重要支撐區）。在2019年政府工作任務(wù)中，重申了“一中心、四區”對推動(dòng)中部地區在改革創(chuàng )新和結構優(yōu)化中實(shí)現崛起的重要作用。黨的十九大報告也提出,“加快建設制造強國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”。因此，中部地區一定要抓住國家發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的戰略契機，以推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，努力開(kāi)創(chuàng )中部地區崛起新局面。

那么，中部地區該如何推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展呢？

首先，要貫徹新發(fā)展理念。要深入推進(jìn)供給側結構性改革、支持和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟、加快工業(yè)轉型升級。要圍繞新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、先進(jìn)軌道交通、航空航天、新材料、現代生物醫藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，提升核心競爭力。我國曾提出，堅持“創(chuàng )新驅動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化、人才為本”的基本方針，要注意生態(tài)環(huán)境的保護，走可持續發(fā)展之路。要主動(dòng)融入新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命，加快數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化技術(shù)在各領(lǐng)域的應用，推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

其次，要利用好中部地區的區位優(yōu)勢。中部地區承東啟西、連南接北，有交通網(wǎng)絡(luò )發(fā)達、生產(chǎn)要素密集、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全等優(yōu)勢。要抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉移和國家支持中西部發(fā)展的重大機遇，可以有序引導東南沿海地區符合環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)或者知名企業(yè)生產(chǎn)基地等向中部地區轉移。要充分利用毗鄰長(cháng)珠閩的區位優(yōu)勢，主動(dòng)融入共建“一帶一路”，積極參與長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，對接長(cháng)三角、粵港澳大灣區，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。同時(shí)，也要依托國家整體戰略布局，深化中部地區區域的內部合作，通過(guò)區域內融合發(fā)展，來(lái)推動(dòng)中部一體化發(fā)展。

再者，要抓住創(chuàng )新的“牛鼻子”。技術(shù)創(chuàng )新才是企業(yè)的看家本領(lǐng)，擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術(shù)，才能生產(chǎn)具有核心競爭力的產(chǎn)品，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。這點(diǎn)已經(jīng)在最近的華為事件中得到了很好的說(shuō)明。而創(chuàng )新的關(guān)鍵在于人才，因此中部地區在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，要高度重視人才這個(gè)因素，要能吸引人才、留住人才、善于利用人才。在吸引人才方面，中部地區與東部地區還有較大差距，因此需要結合新型城鎮化重點(diǎn)建設戰略，通過(guò)適度加大教育、醫療等公共產(chǎn)品供給以及重點(diǎn)城市群的建設，從而增加中部地區對人才的吸引力。

最后，要推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，除了從制造業(yè)本身出發(fā)揚長(cháng)補短外，還要充分發(fā)揮現代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐作用。要進(jìn)一步擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)、放寬市場(chǎng)準入，讓更多制造業(yè)企業(yè)有機會(huì )參與到生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域，要鼓勵制造業(yè)企業(yè)與專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)交流合作，達到互利共贏(yíng)。要促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，增加聚合效應，同時(shí)可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。（責任編輯：毅鷗）