鐘惟東 復旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院 

2019年5月7日至8日，全國公安工作會(huì )議在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。習近平總書(shū)記的講話(huà)，高瞻遠矚，為進(jìn)一步全面深化公安改革和建設一支新時(shí)代的公安隊伍提供了系統性方案。概括起來(lái)，系統性方案就是“一個(gè)原則、兩個(gè)中心、三個(gè)目標、四個(gè)途徑、五種能力”。

一個(gè)原則。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。重申黨對公安機關(guān)的絕對領(lǐng)導原則，堅持黨管公安機關(guān)干部原則，確保公安工作堅定正確政治方向。公安機關(guān)必須堅持以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

兩個(gè)中心。公安機關(guān)工作的中心是總體國家安全和人民?？傮w國家安全觀(guān)要求公安機關(guān)工作要把握國內和國際兩個(gè)大局，處理好發(fā)展和安全兩件大事，確立國家安全無(wú)小事、國家安全高于局部或地方利益的觀(guān)念。公安工作堅持以人民為中心，處理好社會(huì )維穩和人民群眾維權的關(guān)系，對合理合法訴求、合理的群眾利益要堅決維護，同時(shí)也要引導群眾依法表達訴求、維護社會(huì )秩序。

三個(gè)目標。公安機關(guān)工作要圍繞全面建成小康社會(huì )、實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)三個(gè)目標，創(chuàng )造安全穩定的政治社會(huì )環(huán)境，為國家進(jìn)一步全面深化改革提供穩定的社會(huì )大局。

四個(gè)途徑。全面深化公安改革，鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過(guò)硬本領(lǐng)、鐵一般的紀律作風(fēng)的公安鐵軍。習近平總書(shū)記提出了四個(gè)實(shí)現路徑：政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警。政治建警要求公安機關(guān)堅持黨的領(lǐng)導原則，堅持以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持黨的路線(xiàn)方針政策，堅持黨管干部原則。改革強警要求公安部門(mén)深化相關(guān)政策制度改革，優(yōu)化職能配置、機構設置、力量資源配置，加強機構人員職能整合、業(yè)務(wù)工作融合、機制流程銜接，增強公安部門(mén)的組織凝聚力和戰斗力?？萍紡娋蠊矙C關(guān)使用最新科技手段、發(fā)展科技時(shí)代思維、創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+公安”工作模式。從嚴治警要求公安機關(guān)嚴守憲法和法律制度，嚴守工作紀律。

五種能力。全面深化公安改革，要圍繞增加公安機關(guān)實(shí)力、激發(fā)公安系統活力、提升公安隊伍戰斗力、形成知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)的自覺(jué)力和增強公安隊伍的抗腐敗能力，全面提升公安機關(guān)的能力。（責任編輯：王鑫）