張茂榮 中國現代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所研究員

4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行，會(huì )議達成廣泛共識，取得豐碩成果，推動(dòng)“一帶一路”建設邁上新臺階，給日顯疲弱的世界經(jīng)濟帶來(lái)新希望。

當前，世界經(jīng)濟面臨日益增大的下行壓力，迫切需要增長(cháng)新動(dòng)能。3月，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布全球經(jīng)濟中期展望報告，將今明兩年全球經(jīng)濟增長(cháng)預期分別下調至3.3%和3.4%。4月，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟展望》報告，再度下調2019年世界經(jīng)濟增長(cháng)預期，由今年1月時(shí)預測的3.5%進(jìn)一步下調至3.3%，創(chuàng )國際金融危機后最低水平。

貿易與投資是推動(dòng)當前世界經(jīng)濟增長(cháng)的兩大引擎，而這兩大引擎均面臨失速風(fēng)險。

首先，國際貿易的不確定性是世界經(jīng)濟增長(cháng)面臨的最大風(fēng)險。近年來(lái)，隨著(zhù)民粹主義、孤立主義和逆全球化風(fēng)潮愈演愈烈，以美國為代表的部分國家奉行“本國優(yōu)先”的對外經(jīng)貿戰略，高舉貿易制裁大棒，高筑貿易壁壘，導致全球范圍內貿易摩擦加劇，惡化了國際貿易環(huán)境。4月，世界貿易組織（WTO）發(fā)布的最新一期《全球貿易數據與展望》報告顯示，2018年全球貿易僅增長(cháng)3.0%，遠低于預期，報告還將今年全球貿易增長(cháng)預期由此前的3.7%大幅下調至2.6%。

其次，國際投資持續萎靡不振。近期，美歐多國強化外資審查，以國家安全為由阻礙外國投資，使跨境投資難度加大，投資額下滑。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議（UNCTAD）1月發(fā)布的《全球投資趨勢監測報告》顯示，2018年全球外國直接投資（FDI）繼續下滑，由2017年的1.47萬(wàn)億美元降至1.2萬(wàn)億美元。過(guò)去三年的持續下滑，使得全球FDI跌至國際金融危機后最低水平。UNCTAD預測，2019年全球FDI可能微弱回升，但面臨全球貿易關(guān)系復雜多變、投資政策環(huán)境不確定等多重風(fēng)險。

在全球保護主義升溫導致貿易增速下滑、FDI大幅下降的形勢下，加之英國脫歐久拖不決、主要經(jīng)濟體貨幣政策存在較大不確定性以及大宗商品價(jià)格和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩頻仍，世界經(jīng)濟呈現動(dòng)能減弱、增速放緩態(tài)勢，下行陰霾籠罩。

恰逢人們對世界經(jīng)濟憂(yōu)心忡忡的時(shí)刻，由150多個(gè)國家的各界代表參加的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉行，給世界經(jīng)濟帶來(lái)“定心丸”，重燃人們對世界經(jīng)濟發(fā)展的希望。

本屆高峰論壇上，各方圍繞“推進(jìn)互聯(lián)互通，挖掘增長(cháng)新動(dòng)力”、“加強政策對接，打造更緊密伙伴關(guān)系”、“推動(dòng)綠色和可持續發(fā)展，落實(shí)聯(lián)合國2030年議程”等議題進(jìn)行深入討論，完善了合作理念，明確了合作重點(diǎn)，強化了合作機制，就高質(zhì)量共建“一帶一路”達成廣泛共識，為今后“一帶一路”國際合作走深走實(shí)提供了行動(dòng)指南，也給世界各國通過(guò)加強相互合作共促世界經(jīng)濟發(fā)展樹(shù)立了榜樣，是對一些國家搞“孤立主義”、“本國優(yōu)先”等不負責任行為的有力回擊。

本屆高峰論壇取得的豐碩成果中，許多都與世界經(jīng)濟密切相關(guān)，給世界經(jīng)濟傳遞了正能量。與會(huì )各方強調，“一帶一路”建設將堅持共商共建共享原則，由各方平等協(xié)商、責任共擔、共同受益，并歡迎所有感興趣的國家都參與進(jìn)來(lái)；各方一致支持開(kāi)放、廉潔、綠色發(fā)展，反對保護主義，努力建設風(fēng)清氣正、環(huán)境友好的新時(shí)代絲綢之路；各方同意踐行高標準、惠民生、可持續理念，積極對接普遍接受的國際規則標準，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境協(xié)調發(fā)展之路。這些共同理念和宣示，回應了“一帶一路”沿線(xiàn)國家乃至世界各國的普遍關(guān)切，展現了一個(gè)開(kāi)放、包容、符合國際潮流和行為規范的“一帶一路”。

本屆高峰論壇圓桌峰會(huì )聯(lián)合公報指出，我們決心促進(jìn)貿易投資自由化和便利化，期待進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，反對保護主義、單邊主義和其他不符合WTO規則的措施；呼吁各國在符合各自國內法律和國際承諾的前提下，加強在促進(jìn)FDI和建立合資企業(yè)方面的合作；我們將努力建設高質(zhì)量、可靠、抗風(fēng)險、可持續的基礎設施，并確保高質(zhì)量基礎設施在全周期內切實(shí)可行、價(jià)格合理、包容可及、廣泛受益，有助于參與國可持續發(fā)展和發(fā)展中國家工業(yè)化；我們支持各國在已有進(jìn)展的基礎上，繼續建設經(jīng)濟走廊、經(jīng)貿合作區和同“一帶一路”相關(guān)的合作項目，加強價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈合作。本屆高峰論壇取得的以上這些重要成果，有利于推動(dòng)構建開(kāi)放、包容、聯(lián)動(dòng)、可持續和以人民為中心的世界經(jīng)濟，有利于促進(jìn)各國共同繁榮。

中國進(jìn)一步對外開(kāi)放，將對世界經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮重要支撐作用。習近平主席在本屆高峰論壇上，宣布了中國將推進(jìn)更高水平對外開(kāi)放的一系列政策措施和制度性、結構性安排，展現了中國擴大開(kāi)放的堅定決心和與各國分享發(fā)展成果的真誠意愿。中國將高舉國際合作的旗幟，擴大外資準入、加強知識產(chǎn)權保護、增加商品和服務(wù)進(jìn)口、加大國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，積極推動(dòng)包括WTO改革在內的國際經(jīng)濟治理改革，并提出了切實(shí)可行的實(shí)施路徑，贏(yíng)得國際社會(huì )高度肯定。

習近平主席在本屆論壇上描繪的新時(shí)代中國對外開(kāi)放新愿景、新藍圖，將進(jìn)一步強化中國與世界的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，作為世界第二大經(jīng)濟體的中國將與包括“一帶一路”沿線(xiàn)國家在內的世界各國共享發(fā)展機遇，為推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)和經(jīng)濟全球化發(fā)展注入強大正能量，為實(shí)現構建人類(lèi)命運共同體的崇高目標邁出新的步伐、實(shí)現新的跨越。（責任編輯：郭素萍）