沈孝泉 新華社世界問(wèn)題研究中心研究員

國家主席習近平于3月21日至26日對意大利、摩納哥和法國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)。習近平主席這次歐洲三國之行不僅對中國與出訪(fǎng)國之間雙邊關(guān)系的未來(lái)具有重要意義，而且對中國同歐盟整體關(guān)系發(fā)展具有重要的影響。

對于中法關(guān)系而言，這次出訪(fǎng)具有不同尋常的意義。習近平主席上一次對法國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)是2014年3月，中法兩國最高領(lǐng)導人在巴黎隆重紀念中法建交50周年。今年正值中法建交55周年，習近平再次對法國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)顯然進(jìn)一步彰顯了兩國關(guān)系的重要性，即中法關(guān)系的戰略?xún)r(jià)值。

中歐“一帶一路”合作有了新期待

意大利參與“一帶一路”合作倡議在歐洲引起關(guān)注。其實(shí)，歐洲一些國家始終對“一帶一路”倡議持積極態(tài)度，法國就是其中一個(gè)。

2017年首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開(kāi)。剛剛當選法國總統的馬克龍委托參議院外事委員會(huì )主席、前總理拉法蘭作為總統代表率團出席了論壇。拉法蘭還作為總統特使，向習近平主席轉交了馬克龍總統的信。馬克龍總統在信中向習近平主席祝賀高峰論壇的召開(kāi)，并表達了法國參與“一帶一路”、法中共同推進(jìn)兩國關(guān)系深入發(fā)展的意愿。

同年，博鰲亞洲論壇在巴黎舉辦題為“‘一帶一路’：亞歐戰略對接”的主題會(huì )議，探討“一帶一路”與“容克計劃”等發(fā)展計劃的對接。馬克龍在愛(ài)麗舍宮會(huì )見(jiàn)了出席會(huì )議的中方代表，他表示，“一帶一路”為亞歐大陸發(fā)展搭建了橋梁，法方愿與中方在共同遵守相關(guān)規則和標準的基礎上，積極參與“一帶一路”建設，促進(jìn)亞歐大陸和非洲的繁榮穩定發(fā)展。

2018年初，馬克龍對中國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)期間，雙方?jīng)Q定本著(zhù)合作共贏(yíng)的原則，加強“一帶一路”框架下合作。馬克龍表示，“一帶一路”是中國向世界提出的倡議，它符合法國和歐盟的利益，“一帶一路”從一開(kāi)始就連接著(zhù)歐洲和中國。

去年6月法國參議院發(fā)表了題為《對法國而言，“一帶一路”是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟標簽還是新的世界秩序？》的研究報告。報告引用大量事實(shí)肯定了中國的這一倡議，并且未渲染“中國威脅論”。報告建議，法國應當在這一計劃中發(fā)揮“引擎作用”。

可以看出，法國雖然沒(méi)有做出重大宣布，但是表現了積極參與“一帶一路”合作的愿望，并且為這一合作的可行性進(jìn)行了認真和深入的評估和研究。這就為法國的參與打下了基礎?？梢灶A計，習近平主席此次訪(fǎng)問(wèn)將有助于兩國最高領(lǐng)導人推進(jìn)中法兩國在“一帶一路”倡議下開(kāi)展合作。

合作共贏(yíng)已成為中歐關(guān)系主旋律

習近平主席把今年首次外交出訪(fǎng)放在歐洲顯示了中國對歐洲的關(guān)注和支持，以及對中歐關(guān)系的重視。

中歐是當今世界兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明。中歐關(guān)系不僅事關(guān)中國和歐盟各自發(fā)展，還對世界政治經(jīng)濟格局發(fā)展產(chǎn)生重大影響。從1975年中國與歐洲經(jīng)濟共同體建立外交關(guān)系以來(lái)，中歐關(guān)系先后經(jīng)歷了“建設性伙伴關(guān)系”“全面伙伴關(guān)系”以及“全面戰略伙伴關(guān)系”三個(gè)階段。2014年習近平主席作為國家元首首訪(fǎng)歐洲，提出“共同努力建造和平、增長(cháng)、改革、文明四座橋梁，建設更具全球影響力的中歐全面戰略伙伴關(guān)系”，為新形勢下中歐全面戰略伙伴關(guān)系發(fā)展指明了方向，賦予了新的戰略?xún)群?/p>

觀(guān)察家們也注意到了這樣一個(gè)事實(shí)：3月12日歐盟委員會(huì )發(fā)表了《歐中戰略前景》，這份文件將提交本次歐盟理事會(huì )討論?！稓W中戰略前景》是歐盟對同中國關(guān)系發(fā)展前景的預判，是對雙方在當前和未來(lái)世界格局中的地位和演變的評估。文件對中國做了新的定位，把中國稱(chēng)為歐盟的“經(jīng)濟競爭者”和“系統性對手”。應當看到的是，歐盟委員會(huì )通過(guò)的文件僅僅是供歐盟最高權力機構歐盟理事會(huì )審議和決策的參考，而歐盟理事會(huì )的最終結論是要由28個(gè)成員國領(lǐng)導人經(jīng)過(guò)反復討論才能最后一致通過(guò)的。因此，用這份文件的結論來(lái)判斷歐盟對華政策顯然為時(shí)過(guò)早。

在此背景下，王毅外長(cháng)3月18日在布魯塞爾出席第九輪中歐高級別戰略對話(huà)格外引人矚目。王毅與歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼在對話(huà)后舉行了記者招待會(huì )。王毅表示，中歐之間的合作遠大于競爭，共識也遠多于分歧。歸納起來(lái)，中歐有十個(gè)方面的重要共識：一是都支持多邊主義，反對單邊行徑；二是都支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮主導作用，維護以憲章宗旨為基礎的國際關(guān)系基本準則；三是都支持構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟，反對保護主義；四是都支持以規則為基礎的多邊貿易體制，改革和加強世界貿易組織；五是都支持以和平手段，通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決各類(lèi)熱點(diǎn)問(wèn)題和地區糾紛；六是都支持加強國際合作，應對氣候變化等全球性挑戰；七是都支持堅守國際防擴散體制，維護全球戰略穩定；八是都支持落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程，致力于減少貧富差別和南北差距；九是都支持打擊一切形式恐怖主義，標本兼治，遏制極端思潮的蔓延；十是都支持維護二戰以來(lái)建立的國際體系和秩序，不另起爐灶。

莫蓋里尼表示完全同意王毅的表述并強調，歐方始終將中方視為重要戰略伙伴，不僅重視中國的經(jīng)濟分量，也重視中國的政治分量。歐盟新的對華政策文件并不取代歐盟既有的對華合作戰略。歐盟無(wú)意阻遏中國的發(fā)展，也不可能阻止中國的發(fā)展。歐盟愿意看到中國在全球更多領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)性作用。

毋庸諱言，中歐關(guān)系至今已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)，需要雙方共同努力推動(dòng)進(jìn)一步向前發(fā)展，習近平主席的這次歐洲之行可謂“正逢其時(shí)”。正如王毅外長(cháng)所言，習近平主席今年首次出訪(fǎng)選擇了歐洲，充分展現了中國對歐洲的高度重視。意大利、法國都是歐盟的重要成員國，此次訪(fǎng)問(wèn)也是今年中國對歐盟外交的“高光時(shí)刻”，將對鞏固和提高中歐關(guān)系提供新的巨大動(dòng)力。（責任編輯：白石）