田改偉 中國社科院政治學(xué)所研究員

一年又一年，2019年全國“兩會(huì )”在滿(mǎn)眼的春光里如期而至。每年的“兩會(huì )”，既是中國人民參與國家管理、落實(shí)民主權利的關(guān)鍵期，也是向世界展示中國民主制度的“窗口期”。2019年十三屆全國人大二次會(huì )議和全國政協(xié)十三屆二次會(huì )議的召開(kāi)，拉開(kāi)了新的一年中國“政治季節”的序幕。

習近平總書(shū)記指出，“政治制度是用來(lái)調整政治關(guān)系、建立政治秩序、推動(dòng)國家發(fā)展、維護國家穩定的”。人民代表大會(huì )制度作為我國的根本政治制度，是我國以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)制國體的最好實(shí)現形式，是我國政治制度的基石，也是中國政治制度體系良性運行，發(fā)揮出系統性、整體性?xún)?yōu)勢的保障。

1954年，第一屆全國人民代表大會(huì )的召開(kāi)，誕生了新中國第一部《憲法》，奠定了中國政治制度的基本架構，是中國人民在政治上徹底站起來(lái)的重要標志，也極大激發(fā)了全國人民建設社會(huì )主義的積極性和主人翁精神，為順利完成社會(huì )主義改造，實(shí)現社會(huì )主義革命，推動(dòng)中國社會(huì )進(jìn)步邁向新的發(fā)展階段提供了堅實(shí)的政治保證。

人民代表大會(huì )制度不同于西方國家的“議會(huì )”制度，是中國人民在人類(lèi)政治文明史上的制度創(chuàng )造，是實(shí)現了堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統一的根本制度安排，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本制度，是我國完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的根本政治保證。

社會(huì )主義建設和改革開(kāi)放的實(shí)踐都證明，我國的人民代表大會(huì )制度堅持了國家一切權力屬于人民的原則，是民主的、有效的，是我國社會(huì )主義理論與實(shí)踐、歷史與邏輯的有機統一。它保證了我國領(lǐng)導層依法有序的更替，人民群眾通過(guò)人大能夠有效表達訴求，保證了我國人民依法享有管理國家和社會(huì )事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)的權利的落實(shí)。 

作為我國最高的權力機構、立法機構和監督機構，全國人民代表大會(huì )發(fā)揮出了對我國改革的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。全國人大在改革的過(guò)程中，把我國在實(shí)踐中取得的改革成果用法的形式確認起來(lái)，同時(shí)又通過(guò)科學(xué)立法、民主立法，用法來(lái)引領(lǐng)和推動(dòng)我國的改革不斷深化、規范化，發(fā)揮出法律超前性、規范性、指導性的作用。尤其在中國發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，中國要實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，更需要人民代表大會(huì )在立法、監督中發(fā)揮出獨特的作用，確保我國深化改革的正確方向。

習近平總書(shū)記講，“發(fā)展社會(huì )主義民主政治，關(guān)鍵是要增加和擴大我們的優(yōu)勢和特點(diǎn)，而不是要削弱和縮小我們的優(yōu)勢和特點(diǎn)?！遍_(kāi)好今年的“兩會(huì )”，就是增加和擴大我們政治制度優(yōu)勢和特點(diǎn)的關(guān)節點(diǎn)，不斷完善人大制度、提高“兩會(huì )”召開(kāi)的質(zhì)量，是每一個(gè)中國公民樹(shù)立制度自信都特別期盼的。祝愿今年的“兩會(huì )”勝利召開(kāi)?。ㄘ熑尉庉嫞汗仄迹?/p>