徐飛彪 中國現代國際關(guān)系研究院金磚暨G20研究中心副主任

春節剛過(guò)，北京氣溫回暖，春意萌動(dòng)，惠風(fēng)和暢。2月22日，中共中央政治局就完善金融服務(wù)、防范金融風(fēng)險舉行第十三次集體學(xué)習，會(huì )上，習近平總書(shū)記強調要深化金融供給側結構性改革，增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，平衡好穩增長(cháng)和防風(fēng)險的關(guān)系，推動(dòng)中國金融業(yè)健康發(fā)展。這是中央首提“金融的供給側改革”，內涵豐富，對中國金融經(jīng)濟發(fā)展乃至全球經(jīng)濟意義深遠。

首先，這是中國經(jīng)濟的又一福音。

本次會(huì )議傳遞出的一個(gè)信號是，中央將加大金融改革，由防風(fēng)險轉為防風(fēng)險促增長(cháng)并重，“實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展是防范化解風(fēng)險的基礎”，要加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，促進(jìn)經(jīng)濟健康增長(cháng)。受此鼓舞，股市全面上揚，上證綜指經(jīng)由周末的醞釀，25日周一自開(kāi)盤(pán)始，交投活躍，交易量突破萬(wàn)億人民幣，股市高開(kāi)高走，一舉逼近3000點(diǎn)大關(guān)，為近8個(gè)月來(lái)最高?！按航喯戎?，自今年初以來(lái)，股市開(kāi)始觸底回升，年初至今股市累計已漲18%，表明去年出臺的一系列刺激政策，政策效應開(kāi)始逐漸顯現，經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能增強，市場(chǎng)預期轉趨積極，“陰霾為之一掃”。

近年來(lái)，中國力推調結構、去杠桿、防風(fēng)險，經(jīng)濟連年下行，2018年增長(cháng)率為6.6%，雖仍為世界高增長(cháng)速度，但卻是中國近28年來(lái)最低。但改革的付出，必然收獲回報，經(jīng)歷數年的調整改革，中國經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量明顯優(yōu)化：增長(cháng)動(dòng)能轉換初見(jiàn)成效，內生動(dòng)力進(jìn)一步增強，消費成為拉動(dòng)經(jīng)濟的首要動(dòng)力，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)為76％，較上年提高18．6％；二、三產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)90%，其中服務(wù)業(yè)占比達到52%，且仍有巨大增長(cháng)空間；戰略新興產(chǎn)業(yè)等新動(dòng)能逐步成型，規模以上工業(yè)戰略性和新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值均較上年大幅提高，新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式等不斷涌現，帶動(dòng)經(jīng)濟向上發(fā)展；去杠桿成效顯現，宏觀(guān)杠桿率增幅穩步下降，杠桿結構不斷優(yōu)化。在此基礎上，中國在調結構、去杠桿的基調下，自去年中以來(lái)，逐步加大穩增長(cháng)的財政、貨幣、金融等政策支持力度，不斷激發(fā)經(jīng)濟潛能，中國經(jīng)濟增長(cháng)將擁有更加堅實(shí)的基礎。

其次，這是中國深化改革開(kāi)放的號召。

此次會(huì )議發(fā)出的另一信號是，中國將持續推進(jìn)金融改革，釋放改革“紅利”。金融的改革開(kāi)放，一直是中國經(jīng)濟改革的“硬骨頭”和“深水區”，攸關(guān)經(jīng)濟全局；金融改革還是反映改革的“測試劑”，金融改革進(jìn)展如何，反映整體改革的深度廣度。

自上世紀80年代以來(lái)，中國金融改革始終“在路上”：從八、九十年代的央行改革、商業(yè)銀行等金融機構改革、資本市場(chǎng)建設，到本世紀初的匯率與利率改革，中國金融改革總體向市場(chǎng)化、國際化、現代化方向發(fā)展，也基本滿(mǎn)足服務(wù)中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的需求。

“十八大”以來(lái)，中國金融市場(chǎng)化、國際化改革進(jìn)入新階段；人民幣國際化實(shí)現里程碑式的發(fā)展，基本完成首階段的預期目標；同時(shí)，針對中國現階段面臨的內外風(fēng)險，加強金融治理機制改革，推進(jìn)金融的強監管、防風(fēng)險治理。

但正如本次中央會(huì )議所指出的那樣，當前我國的金融仍滯后于時(shí)代發(fā)展，仍與當前中國經(jīng)濟轉型升級的需求脫節，“市場(chǎng)結構、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng )新能力、服務(wù)水平還不適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，諸多矛盾和問(wèn)題仍然突出”，因此，必須深化金融的供給側改革。這其實(shí)是對當前我國金融提出了全新的更高的要求，是較過(guò)去金融改革更加綜合更加全面更具深度的改革。

金融的本質(zhì)功能是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，金融結構是否合理，一個(gè)重要評判標準是看其是否有助于推進(jìn)本國經(jīng)濟發(fā)展。多年來(lái)，中國金融體系因其對資源配置效率不高、對廣大中小企業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟服務(wù)不足、對創(chuàng )新經(jīng)濟支持力度不夠、金融監管效率不高等等，飽受詬病，嚴重滯后中國經(jīng)濟改革、轉型和發(fā)展。之前數十年的金融改革很艱辛，也十分必要，但還需要在更高水平全面推進(jìn)，要扭住服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟轉型升級這一根本要求，深化供給側的綜合改革，而不能僅局限于謀機構改革或機制改革等局部改革。

第三，這也是全球經(jīng)濟的好消息。

2018年中國經(jīng)濟增長(cháng)雖然進(jìn)一步放緩，但總體規模已經(jīng)超過(guò)90萬(wàn)億人民幣（約合13.6萬(wàn)億美元），占全球比重以超過(guò)15%，穩居世界第二大經(jīng)濟體，遠超排名靠后的其他經(jīng)濟體的體量；中國經(jīng)濟對全球增長(cháng)貢獻率，再次超過(guò)30%，是全球經(jīng)濟發(fā)展第一大經(jīng)濟引擎。

毫不夸張地說(shuō)，中國經(jīng)濟“打噴嚏”，全球經(jīng)濟則會(huì )“感冒”。經(jīng)過(guò)近40年的改革開(kāi)放，中國經(jīng)濟通過(guò)貿易、金融、投資、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈等渠道，已經(jīng)與世界經(jīng)濟融為一體，成為深度互聯(lián)的“利益共同體”。

2018年世界增長(cháng)動(dòng)能明顯減弱，下行壓力和不確定性升高，今年1月8日，世界銀行在發(fā)布的半年度報告中預計，2019年全球經(jīng)濟增長(cháng)2.9%，2020年經(jīng)濟增長(cháng)2.8%，均比6月份的預測下調0.1個(gè)百分點(diǎn)，預期比較悲觀(guān)。在此背景下，黨中央本次會(huì )議提出要堅定推進(jìn)金融改革與開(kāi)放，推進(jìn)經(jīng)濟平穩增長(cháng)，這是在向全球釋放的“改革紅利”，有助提振市場(chǎng)信心。

此外，中國加大經(jīng)濟金融的改革開(kāi)放，其對全球的積極意義還在于中國堅定支持自由開(kāi)放全球貿易體系的承諾。當前，西方發(fā)達國家去全球化、保護主義與民粹主義勢力抬頭，美國單邊發(fā)起的全球貿易戰如火如荼，中國領(lǐng)導人堅持發(fā)出“改革開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大”、促進(jìn)全球經(jīng)濟包容發(fā)展的聲音，無(wú)疑是世界各國人民最希望聽(tīng)到的消息。

實(shí)際上，自年初以來(lái)，由于中國的經(jīng)濟增長(cháng)前景以及持續開(kāi)放的預期，國際資金持續涌向中國，據統計，通過(guò)香港“北上”滬深股市的資金已超1000億元。由于中國金融持續開(kāi)放，明晟（MSCI）股指也將于近期納入中國公司，預計將進(jìn)一步推進(jìn)外資涌入中國。（責任編輯：郭素萍）