陳向陽(yáng) 中國現代國際關(guān)系研究院世界政治所執行所長(cháng)、研究員、博士生導師

面對當今世界“百年未有之大變局”,2018年中國外交貫徹落實(shí)中央外事工作會(huì )議新精神,在習近平外交思想指引下,經(jīng)受住國際形勢風(fēng)云變幻的考驗,從容不迫、主動(dòng)作為、得道多助、乘風(fēng)破浪。

首先,深刻分析當今世界“轉型過(guò)渡期”國際形勢規律,辯證把握中國兩個(gè)百年“歷史交匯期”外部環(huán)境特征,趨利避害、迎難而上。

一是既把握世界多極化加速推進(jìn)的大勢,又重視大國關(guān)系深入調整的態(tài)勢。多極化雖令“唯一超級大國”難以為所欲為,但與此同時(shí)中國加速發(fā)展“樹(shù)大招風(fēng)”、存在被“前后夾擊”的風(fēng)險。多極化發(fā)展趨勢受到美國“一超”的強烈抵觸,美國單邊主義和保護主義的抬頭對國際經(jīng)貿體系構成了強烈沖擊,可以說(shuō)是2018年國際形勢的“一條主線(xiàn)”。

二是既把握經(jīng)濟全球化持續發(fā)展的大勢,又重視世界經(jīng)濟格局深刻演變的動(dòng)向。全球化雖難完全逆轉,但西方發(fā)達國家民粹主義泛濫、保護主義抬頭,“反全球化”逆流洶涌。全球化受到美國的強烈質(zhì)疑,特朗普政府大開(kāi)倒車(chē)、一再挑戰自由貿易與多邊機制,而中國則堅決捍衛多邊主義。失道寡助開(kāi)單邊主義倒車(chē)與得道多助維護多邊主義規則,構成了2018年國際關(guān)系的“一對主要矛盾”。

三是既把握國際環(huán)境總體穩定的大勢,又重視國際安全挑戰錯綜復雜的局面。多極化與全球治理雖令國際形勢總體穩定,但特朗普政府的“美國優(yōu)先”政策打亂了國際治理的諸多安排。同時(shí),非傳統安全威脅亦層出不窮。面對不斷增加的不確定性、不穩定性,2018年的中國外交持續彰顯正能量、為世界注入確定性與穩定性。

四是既把握各種文明交流互鑒的大勢,又重視不同思想文化相互激蕩的現實(shí)。世界文化多樣化與文明對話(huà)方興未艾,但西方大國“傲慢與偏見(jiàn)”依舊,以至“文明沖突”、價(jià)值觀(guān)對立仍有市場(chǎng),“發(fā)展模式之爭”更趨激烈。2018年新一波“中國威脅論”來(lái)勢洶洶,國際輿論斗爭異常激烈。

其次,不斷優(yōu)化新時(shí)代大外交布局,六個(gè)方面穩步推進(jìn)。

一是繼續高舉“構建人類(lèi)命運共同體”旗幟,推動(dòng)全球治理體系朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。直面保護主義、單邊主義的逆流涌動(dòng), 2018年中國外交堅持“以天下為己任”,以推動(dòng)構建“人類(lèi)命運共同體”為旗號,堅決維護多邊主義,積極參與并主動(dòng)引領(lǐng)全球經(jīng)濟、氣候等治理,牢牢占據了國際道義制高點(diǎn)。

二是堅持“共商共建共享”,推動(dòng)“一帶一路”建設“走實(shí)走深、行穩致遠”,推動(dòng)對外開(kāi)放邁上新臺階?！耙粠б宦贰背h是構建“人類(lèi)命運共同體”的關(guān)鍵載體。它既是中國外交的大手筆,也是地緣經(jīng)濟大智慧和共同發(fā)展大平臺。2018年,中國外交以“一帶一路”倡議提出五周年為契機,在其總體良好發(fā)展態(tài)勢與“點(diǎn)線(xiàn)面”全面鋪開(kāi)的基礎上,突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),適度聚焦、適時(shí)優(yōu)化,強化了風(fēng)險評估與安全保障,帶動(dòng)了沿線(xiàn)國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,促進(jìn)了中國新一輪對外開(kāi)放和高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展。

三是妥善運籌大國關(guān)系,推動(dòng)構建“總體穩定、均衡發(fā)展”的大國關(guān)系框架。面對復雜多變的國際局勢,中國妥善處理與發(fā)達國家、新興大國的關(guān)系,管控競爭、深化合作,扎實(shí)推進(jìn)“金磚國家”務(wù)實(shí)合作與戰略協(xié)調。特別是,對美工作堅持剛柔并濟、不卑不亢,斗智斗勇、以斗促合,有效應對美方挑起的所謂“貿易戰”、“科技戰”和“輿論戰”。同時(shí),中國繼續深化中俄戰略協(xié)作,推進(jìn)中歐務(wù)實(shí)合作,戰略回旋空間穩步擴大。

四是扎實(shí)做好周邊外交,推動(dòng)周邊環(huán)境更加友好有利。樹(shù)立“大周邊”戰略意識,兼顧東北亞、東南亞、南亞、中亞、南太、西亞各地緣方向,政治、經(jīng)濟、安全、文化、環(huán)境多管齊下,著(zhù)力管控熱點(diǎn)難點(diǎn),確保了周邊環(huán)境的穩定。2018年中國周邊外交亮點(diǎn)主要有三:積極應對朝鮮半島局勢新變化,戰略主動(dòng)權有增無(wú)減;實(shí)現中日與中印關(guān)系改善;在南海維護主權與維護穩定方面都取得實(shí)效。

五是深化同發(fā)展中國家團結合作,推動(dòng)形成“攜手共進(jìn)、共同發(fā)展”新局面。廣大發(fā)展中國家是中國在國際事務(wù)中的“天然同盟軍”,中國堅持“正確義利觀(guān)”“合作共贏(yíng)”,著(zhù)力做好同發(fā)展中國家的團結合作。立足發(fā)展中國家這一“外交基礎”及其“廣闊天地”,致力于“助人為樂(lè )、共同進(jìn)步”,引領(lǐng)新興經(jīng)濟體“群體性崛起”。其中,2018年在北京成功主辦的中非合作論壇就是一個(gè)重要體現。

六是深入推動(dòng)中外人文交流與互學(xué)互鑒。高度重視并積極爭取國際政治話(huà)語(yǔ)權,開(kāi)展政黨外交與文明對話(huà),優(yōu)化國際傳播,推進(jìn)治國理政經(jīng)驗交流互鑒、取長(cháng)補短。著(zhù)力增信釋疑,理直氣壯維護和耐心細致解說(shuō)“中國道路”,講好“中國故事”,主動(dòng)塑造良好的大國與大黨形象,不斷增強軟實(shí)力、吸引力、感召力。尤其是,針對西方新一波“中國威脅論”,區分其中的誤解誤讀與曲解抹黑,有的放矢地予以回應或回擊,并取得了良好的效果。(責任編輯:郭素萍)