徐浩然 中共中央黨?？茖W(xué)社會(huì )主義教研部副教授 

習近平總書(shū)記回顧改革開(kāi)放40年波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫(huà)卷，以歷史性成就為依據、深刻總結了“十個(gè)始終堅持”的基本經(jīng)驗，并提出未來(lái)的改革開(kāi)放路線(xiàn)即“九個(gè)必須堅持”，從關(guān)鍵環(huán)節、目標導引、科學(xué)方法和戰略取向四個(gè)維度上，為中國未來(lái)改革開(kāi)放做好系統化頂層設計提供了基本遵循。

頂層設計的關(guān)鍵環(huán)節——必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導；必須堅持全面從嚴治黨，不斷提高黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。改革開(kāi)放每一步都不是輕而易舉的，未來(lái)必定會(huì )面臨這樣那樣的風(fēng)險挑戰，甚至會(huì )遇到難以想象的驚濤駭浪。我們黨要總攬全局、協(xié)調各方，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保改革開(kāi)放這艘航船沿著(zhù)正確航向破浪前行。前進(jìn)道路上，必須按照新時(shí)代黨的建設總要求，以政治建設為統領(lǐng)，不斷推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，不斷增強全黨團結統一和創(chuàng )造活力，不斷增強全黨執政本領(lǐng)，把黨建設得更加堅強、更加有力。

頂層設計的目標導引——必須堅持以人民為中心，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往；必須堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，不斷增強我國綜合國力。為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是改革開(kāi)放的初心和使命。前進(jìn)道路上，必須始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標；圍繞解決好人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這個(gè)社會(huì )主要矛盾，堅決貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，加快建設現代化經(jīng)濟體系，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。

頂層設計的科學(xué)方法——必須堅持馬克思主義指導地位，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎上的理論創(chuàng )新；必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀(guān)和方法論，正確處理改革發(fā)展穩定關(guān)系。改革開(kāi)放40年的實(shí)踐啟示我們：創(chuàng )新是改革開(kāi)放的生命。但創(chuàng )新必須穩健、理論必須結合實(shí)踐，對于中國這樣的超大型國家，決不能在根本性問(wèn)題上出現顛覆性錯誤。前進(jìn)道路上，我們要增強戰略思維、辯證思維、創(chuàng )新思維、法治思維、底線(xiàn)思維，加強宏觀(guān)思考和頂層設計，堅持問(wèn)題導向，聚焦我國發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，深入調查研究，鼓勵基層大膽探索，堅持改革決策和立法決策相銜接，不斷提高改革決策的科學(xué)性。同時(shí)，要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，以釘釘子精神抓好落實(shí)，確保各項重大改革舉措落到實(shí)處。我們既要敢為天下先、敢闖敢試，又要積極穩妥、蹄疾步穩，把改革發(fā)展穩定統一起來(lái)，堅持方向不變、道路不偏、力度不減，推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放走得更穩、走得更遠。

頂層設計的戰略取向——必須堅持擴大開(kāi)放，不斷推動(dòng)共建人類(lèi)命運共同體；必須堅持走中國特色社會(huì )主義道路，不斷堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義；必須堅持完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，不斷發(fā)揮和增強我國制度優(yōu)勢。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。堅持擴大開(kāi)放，中國特色社會(huì )主義釋放出無(wú)限生機與活力。在開(kāi)放環(huán)境下堅持走中國特色社會(huì )主義道路，制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩定性、長(cháng)期性問(wèn)題。改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改。我們要堅持黨的基本路線(xiàn)，把以經(jīng)濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統一于新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐，長(cháng)期堅持，決不動(dòng)搖。

面向未來(lái)，我們只有順應歷史潮流，積極應變，主動(dòng)求變，才能與時(shí)代同行。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我們所處的時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)期都要寬廣，經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等各領(lǐng)域都面臨著(zhù)復雜性問(wèn)題的嚴峻挑戰。全面建設社會(huì )主義現代化強國不可能畢其功于一役，要加強頂層設計、堅定不移一張藍圖繪到底，通過(guò)久久為功的實(shí)踐最終實(shí)現總體謀劃。（責任編輯：郭素萍）