【傳習錄·深解】習近平G20講話(huà)捍衛多邊主義世界正道
陳向陽(yáng) 中國現代國際關(guān)系研究院世界政治所執行所長(cháng)、研究員
習近平主席11月30日出席在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的G20峰會(huì )第一階段會(huì )議,發(fā)表《登高望遠,牢牢把握世界經(jīng)濟正確方向》的重要講話(huà),并在同日舉行的“金磚國家”領(lǐng)導人非正式會(huì )晤發(fā)表講話(huà)。面對當前個(gè)別西方大國單邊主義、保護主義、民粹主義逆流洶涌,習近平主席講話(huà)緊密結合G20峰會(huì )十周年與中國改革開(kāi)放四十周年,高屋建瓴、勇于擔當、繼往開(kāi)來(lái),堅持開(kāi)放合作,維護多邊主義,引領(lǐng)世界進(jìn)步,展示“中國貢獻”,發(fā)出“金磚聲音”,預示2018年中國外交將圓滿(mǎn)“收官”。
一、把握歷史大勢中的規律,順勢而為走正道。
強調G20要從歷史大勢中把握規律,引領(lǐng)方向。人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步大潮滾滾向前,世界經(jīng)濟時(shí)有波折起伏,但各國走向開(kāi)放、走向融合的大趨勢沒(méi)有改變。產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應鏈不斷延伸和拓展,帶動(dòng)了生產(chǎn)要素全球流動(dòng),助力數十億人口脫貧致富。各國相互協(xié)作、優(yōu)勢互補是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀(guān)要求,也代表著(zhù)生產(chǎn)關(guān)系演變的前進(jìn)方向。各國逐漸形成“利益共同體、責任共同體、命運共同體”。無(wú)論前途是晴是雨,“攜手合作、互利共贏(yíng)是唯一正確選擇”。這既是經(jīng)濟規律使然,也符合人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的歷史邏輯。面對重重挑戰,我們既要增強緊迫感,也要保持理性,登高望遠,以負責任態(tài)度把握世界經(jīng)濟大方向。
二、在G20峰會(huì )十周年之際,直面挑戰、正確應對。
今年是國際金融危機發(fā)生10周年,也是G20峰會(huì )10周年。盡管世界經(jīng)濟整體保持增長(cháng),但危機的深層次影響仍未消除,經(jīng)濟增長(cháng)新舊動(dòng)能轉換尚未完成,各類(lèi)風(fēng)險加快積聚。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)深刻變化,貧富差距和社會(huì )矛盾壓力不斷增加?!笆澜缃?jīng)濟再一次面臨歷史性的選擇”。指出正是保持世界經(jīng)濟穩定發(fā)展的共同需要催生了G20,10年來(lái)各方同舟共濟、勠力同心,推動(dòng)世界經(jīng)濟走出衰退深淵,走上了復蘇增長(cháng)的軌道。強調10年之后的今天各方應再次拿出勇氣,展示戰略視野,引領(lǐng)世界經(jīng)濟沿著(zhù)正確軌道向前發(fā)展。
三、“四點(diǎn)主張”為G20與世界經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展指明正確方向。
第一,堅持開(kāi)放合作,維護多邊貿易體制。應堅定維護“自由貿易和基于規則的多邊貿易體制”。中方贊成對世貿組織進(jìn)行必要改革,關(guān)鍵是要“維護開(kāi)放、包容、非歧視等世貿組織核心價(jià)值和基本原則,保障發(fā)展中國家發(fā)展利益和政策空間”。要堅持各方廣泛協(xié)商,循序推進(jìn),不搞“一言堂”。
第二,堅持伙伴精神,加強宏觀(guān)政策協(xié)調?!盎锇榫瘛笔荊20最寶貴的財富。無(wú)論遇到什么困難,G20成員都應團結一致,共克時(shí)艱。各方應堅持財政、貨幣、結構性改革“三位一體”的政策工具,努力推動(dòng)世界經(jīng)濟強勁、平衡、可持續、包容增長(cháng)。強調發(fā)達經(jīng)濟體在采取貨幣和財政政策時(shí),應更加關(guān)注并努力減少對新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家的沖擊。
第三,堅持創(chuàng )新引領(lǐng),挖掘經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力。世界經(jīng)濟“數字化轉型”是大勢所趨,新工業(yè)革命將深刻重塑人類(lèi)社會(huì )。既要鼓勵創(chuàng )新,促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合,也要關(guān)注“新技術(shù)應用帶來(lái)的風(fēng)險挑戰”,加強制度和法律體系建設,重視教育和就業(yè)培訓。為更好引領(lǐng)和適應技術(shù)創(chuàng )新,建議G20將“新技術(shù)應用及其影響”作為一項重點(diǎn)工作深入研究,認真探索合作思路和舉措。
第四,堅持普惠共贏(yíng),促進(jìn)全球包容發(fā)展。要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,將人民的“獲得感、幸福感、安全感”作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要繼續把“發(fā)展問(wèn)題”置于全球宏觀(guān)政策協(xié)調的突出位置,落實(shí)好“2030年可持續發(fā)展議程”,為聯(lián)合國框架內有關(guān)工作提供有力支持。強調要繼續支持非洲發(fā)展,幫助非洲加強基礎設施建設和互聯(lián)互通,推進(jìn)新工業(yè)化進(jìn)程。
四、“金磚國家”領(lǐng)導人非正式會(huì )晤講話(huà)維護新興大國“集群團結”
習近平指出,當前世界經(jīng)濟風(fēng)險上升,多邊主義、多邊貿易體制受到?jīng)_擊,“這不符合國際社會(huì )共同利益”,強調在當前“百年不遇的大變局”背景下,金磚國家要加強團結,把穩方向,密切溝通協(xié)調,展現責任擔當,共同推動(dòng)全球治理沿著(zhù)正確道路走下去,維護世界經(jīng)濟穩定、發(fā)展、繁榮,為此也提出“四點(diǎn)主張”:
一要堅定支持多邊主義。秉持同舟共濟伙伴精神,在G20、聯(lián)合國、世貿組織等框架內加強協(xié)調和配合,共同維護多邊主義和以規則為基礎的國際秩序,反對保護主義、單邊主義,推動(dòng)國際社會(huì )合作應對重大挑戰;
二要不斷完善全球經(jīng)濟治理。把握好世貿組織改革方向,其核心價(jià)值和基本原則不能丟,“發(fā)展中國家享有的特殊和差別待遇必須保障”;
三要繼續推動(dòng)各國共同發(fā)展。金磚國家應帶動(dòng)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家“把發(fā)展問(wèn)題置于全球政策框架的優(yōu)先位置”,全面落實(shí)“2030年可持續發(fā)展議程”。堅持“共同但有區別的責任”原則,推動(dòng)各方如期完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細則談判。
四要大力深化金磚務(wù)實(shí)合作。加快推進(jìn)“新工業(yè)革命伙伴關(guān)系”,聯(lián)手培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能。充分釋放“金磚+”的潛能,讓金磚合作惠及其他新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家。(責任編輯:郭素萍)