凌勝利 外交學(xué)院國際安全研究中心秘書(shū)長(cháng)

年終歲末臨近，中國特色大國外交并未停下步伐，而是通過(guò)一次次的遠航來(lái)不斷譜寫(xiě)新篇章。11月27日至12月5日，國家主席習近平將對西班牙、阿根廷、巴拿馬和葡萄牙四國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)并出席在阿根廷舉行的二十國集團領(lǐng)導人第十三次峰會(huì )。

作為2018年中國元首外交的又一次遙遠之行，這次元首外交的亮點(diǎn)在于三次“首次”的繼往開(kāi)來(lái)、不斷進(jìn)取和一次重要多邊峰會(huì )不斷呈現“中國理念”和“中國方案”。這將是十九大后習近平主席對歐洲和拉美的首次訪(fǎng)問(wèn)，也是中國和巴拿馬建交以來(lái)中國元首的首次訪(fǎng)問(wèn)，三次首訪(fǎng)將精彩紛呈，深化中歐、中拉合作。與此同時(shí)，在全球經(jīng)濟治理的困難時(shí)期，習近平主席與二十國集團的各國領(lǐng)導人匯聚阿根廷，共商全球經(jīng)濟治理大事，共促全球經(jīng)濟治理完善，共謀全球經(jīng)濟治理新秩序。

一是這是十九大之后中國國家元首對歐洲的首訪(fǎng)，將推動(dòng)中歐關(guān)系穩步發(fā)展。

中歐關(guān)系是中國特色大國外交布局的重要組成部分，西班牙和葡萄牙都是中國的全面戰略合作伙伴。習近平主席此訪(fǎng)是十九大后對歐洲的首次訪(fǎng)問(wèn)，也是中國國家主席時(shí)隔13年再次訪(fǎng)西，時(shí)隔8年再次訪(fǎng)葡。

訪(fǎng)問(wèn)期間，習近平主席將與兩國的各界人士進(jìn)行會(huì )晤，積極推動(dòng)雙方在貿易、稅收、文化、科技、金融等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。2018年是中西建交45周年，明年中葡也將迎來(lái)建交40周年。在中國，“逢五逢十”都是值得紀念的時(shí)間節點(diǎn)。習近平主席此訪(fǎng)將有望加深雙邊的利益基礎，增進(jìn)雙方的合作共識，對中西、中葡關(guān)系發(fā)展具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的歷史意義，也將為新時(shí)期中歐關(guān)系發(fā)展注入新的動(dòng)力。

二是這是十九大之后中國國家元首對拉美的首訪(fǎng)，將推動(dòng)中拉關(guān)系更上層樓。

中國和拉美國家盡管交往時(shí)間不長(cháng)，但彼此間關(guān)系發(fā)展迅速，中國已成為拉美多數國家的重要貿易和投資伙伴。中拉關(guān)系目前正處在轉型升級時(shí)期，如何增強中拉關(guān)系的發(fā)展動(dòng)力，需要雙方共同挖掘合作潛力，深化合作層次，拓展合作領(lǐng)域，攜手推進(jìn)中拉關(guān)系更上層樓。

習近平主席此次到訪(fǎng)拉美兩國各有特色，顯示了中國不忘老朋友，結識新朋友的開(kāi)放心態(tài)。阿根廷是拉美地區的重要國家，也是中國在拉美地區的重要合作伙伴，雙方在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域都展開(kāi)了較為廣泛的合作，雙方強調加強多邊主義的重要意義，都致力于推動(dòng)聯(lián)合國體系改革，不斷推動(dòng)全球經(jīng)濟治理的完善，中阿合作的全面加強成為“南南合作”的典范，也將對中拉合作產(chǎn)生積極效應。

三是對巴拿馬的首訪(fǎng)體現了中國對于新朋友的高度重視和深切期待。

“一個(gè)中國原則”是中國與其他國家或地區發(fā)展政治關(guān)系的基礎。中巴建交是大勢所趨，符合兩國人民的共同利益。中巴建交一年半以來(lái)，兩國關(guān)系開(kāi)局良好。2017年中巴貿易額66.9億美元，中國成為巴拿馬的重要貿易伙伴。

習近平主席此次訪(fǎng)問(wèn)巴拿馬，是對中巴建交的高度肯定，也將推動(dòng)雙方關(guān)系更加穩步發(fā)展。兩國領(lǐng)導人將進(jìn)一步規劃各領(lǐng)域合作，促進(jìn)雙邊關(guān)系的在多領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展。作為西半球重要物流樞紐，雙方要努力將中巴互補優(yōu)勢轉化為務(wù)實(shí)合作、持續增長(cháng)的優(yōu)勢，促進(jìn)東西半球互聯(lián)互通。

四是G20峰會(huì )成為今年多邊外交的重頭戲，中國將在貿易、金融、發(fā)展等領(lǐng)域提出“中國方案”。

今年是G20領(lǐng)導人峰會(huì )機制啟動(dòng)10周年，也是對G20能否作為全球經(jīng)濟治理主要平臺的重要考驗時(shí)期。今年峰會(huì )的主題是“為公平與可持續發(fā)展凝聚共識”。峰會(huì )主要活動(dòng)包括三個(gè)階段會(huì )議和一場(chǎng)領(lǐng)導人閉門(mén)會(huì )議，將主要討論世界經(jīng)濟、貿易和投資、數字經(jīng)濟、可持續發(fā)展、基礎設施和氣候變化等議題。作為G20的重要成員國，中國將積極提出“中國方案”，與各國共克時(shí)艱，推動(dòng)世界共同發(fā)展。

其一是旗幟鮮明地反對保護主義、支持多邊貿易體制，推動(dòng)國際社會(huì )一道建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟。為此中國主張要秉持四個(gè)“堅持”，堅持多邊主義、堅持開(kāi)放發(fā)展、堅持著(zhù)眼未來(lái)、堅持發(fā)展導向。

其二是應對技術(shù)變革的機遇和挑戰，中國將在基礎設施融資、數字經(jīng)濟征稅等方面發(fā)揮了建設性作用，加強對國際金融的參與和建設力度。

其三是推進(jìn)全球貿易改革，主張加強貿易投資合作、深化發(fā)展領(lǐng)域合作和凝聚各方支持多邊貿易體制的共識。在全球貿易規則爭議激化時(shí)期，中方支持對世貿組織進(jìn)行必要改革，以增強其權威性和有效性。

其四是中方期待G20繼續發(fā)揮國際經(jīng)濟治理主要平臺的作用，推動(dòng)各方加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調，完善國際金融架構，促進(jìn)全球經(jīng)濟綠色可持續發(fā)展和包容性增長(cháng)，落實(shí)已議定的金融部門(mén)改革議程。

兩大洲、四個(gè)國家和一場(chǎng)全球矚目的多邊外交峰會(huì )，這些無(wú)不體現了中國特色大國外交布局的全球視角和大國責任。中國已進(jìn)入“大外交”時(shí)代，歐洲和拉美和中國已是“天涯若比鄰”，彼此間的務(wù)實(shí)合作不斷發(fā)展。中國也不斷走近世界舞臺中央，在G20這樣的重要多邊峰會(huì )場(chǎng)合，中國必將引人注目，這既是國際社會(huì )對中國的期待，也是中國的大國責任所系、大國使命所然。（責任編輯：郭素萍）