陸峰 工信部賽迪研究院互聯(lián)網(wǎng)研究所 副所長(cháng)

11月7日，以“創(chuàng )造互信共治的數字世界 —— 攜手共建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體”為主題的第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )在浙江烏鎮召開(kāi)。國家主席習近平在賀信中強調，世界各國雖然國情不同、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段不同、面臨的現實(shí)挑戰不同，但推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展的愿望相同、應對網(wǎng)絡(luò )安全挑戰的利益相同、加強網(wǎng)絡(luò )空間治理的需求相同。各國應該深化務(wù)實(shí)合作，以共進(jìn)為動(dòng)力、以共贏(yíng)為目標，走出一條互信共治之路，讓網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體更具生機活力。習近平主席的賀信深刻分析了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現實(shí)和未來(lái)，指明了世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的共同路徑。

分析各國推進(jìn)數字世界發(fā)展過(guò)程中的“三個(gè)不同”

一是各國國情不同。不同國家由于政治體制、經(jīng)濟制度、社會(huì )發(fā)展、文化傳統、民族風(fēng)俗、宗教信仰等方面不同，互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會(huì )融合需求、路徑和方式會(huì )有所不同，因此在網(wǎng)絡(luò )發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò )管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策、參與國際網(wǎng)絡(luò )空間治理等方面也會(huì )有所不同。

二是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段不同。不同國家由于網(wǎng)絡(luò )信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )信息基礎設施建設、互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新應用、網(wǎng)絡(luò )安全保障、互聯(lián)網(wǎng)法律法規和標準規范等方面發(fā)展水平不同，互聯(lián)網(wǎng)建設、發(fā)展、運營(yíng)、管理等技能水平會(huì )有很大差距，因此在鼓勵、支持、保障和治理互聯(lián)網(wǎng)方面的政策也會(huì )有所不同。

三是面臨的現實(shí)挑戰不同。不同國家由于政治體制改革、經(jīng)濟轉型升級、社會(huì )融合發(fā)展、文化繁榮振興、民族宗教融合等方面面臨的挑戰不同，互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展步伐也會(huì )有所不同，因此在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展的時(shí)間、路徑、方式等方面都會(huì )有所不同。

分析各國推進(jìn)數字世界發(fā)展過(guò)程中的“三個(gè)相同”

一是推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展的愿望相同。數字經(jīng)濟已經(jīng)代表了世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，世界主要國家都把發(fā)展數字經(jīng)濟作為后金融危機時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )轉型、培育經(jīng)濟新動(dòng)能、構筑競爭新優(yōu)勢的重要抓手，因此世界各國在共享數字經(jīng)濟發(fā)展機遇、共同推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展、為世界經(jīng)濟發(fā)展增添新動(dòng)能等方面愿望是相同的。

二是應對網(wǎng)絡(luò )安全挑戰的利益相同。網(wǎng)絡(luò )安全已經(jīng)超出了技術(shù)安全范疇，關(guān)系到了經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。在互聯(lián)網(wǎng)日益普及的今天，大規模網(wǎng)絡(luò )故障引發(fā)的社會(huì )影響和問(wèn)題，比斷水斷電引發(fā)的社會(huì )危機更為嚴重。世界絕大多數國家由于網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)發(fā)展水平不同或能力有限，都面臨著(zhù)各種網(wǎng)絡(luò )攻擊、網(wǎng)絡(luò )威懾等嚴峻挑戰，但應對網(wǎng)絡(luò )安全挑戰的利益是相同的。

三是加強網(wǎng)絡(luò )空間治理的需求相同。當前互聯(lián)網(wǎng)正在加速和經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域深度融合，但恐怖、淫穢、販毒、洗錢(qián)、賭博等傳統犯罪活動(dòng)也正在快速向網(wǎng)絡(luò )空間蔓延，成為了制約和威脅數字經(jīng)濟健康發(fā)展重要因素之一。各國數字經(jīng)濟發(fā)展水平有很大差異，但在加強網(wǎng)絡(luò )空間治理、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )空間清朗安全、支撐和保障數字經(jīng)濟健康發(fā)展等方面世界各國需求是相同的。

指明各國推進(jìn)數字世界發(fā)展路徑：構建網(wǎng)絡(luò )命運共同體

一是深化務(wù)實(shí)合作。聯(lián)通是網(wǎng)絡(luò )和平臺價(jià)值不斷最大化的前提，網(wǎng)絡(luò )空間互聯(lián)互通，網(wǎng)絡(luò )空間規則制定、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )安全挑戰等都是全球性問(wèn)題，世界各國只有深化務(wù)實(shí)合作，才能構建公平公正的網(wǎng)絡(luò )空間運行秩序、共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展、協(xié)同應對網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題，才能促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)更好地造福人民。

二是以共進(jìn)為動(dòng)力、以共贏(yíng)為目標。要讓更多國家和人民搭乘信息時(shí)代的快車(chē)、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，必須堅持同舟共濟、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏(yíng)者通吃的舊觀(guān)念，創(chuàng )造網(wǎng)絡(luò )空間更多利益契合點(diǎn)、合作增長(cháng)點(diǎn)、共贏(yíng)新亮點(diǎn)，推動(dòng)彼此在網(wǎng)絡(luò )空間優(yōu)勢互補、協(xié)同共進(jìn)、共同發(fā)展、共贏(yíng)未來(lái)。

三是走出一條互信共治之路?；ヂ?lián)、共治是建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的前提和路徑，要深化網(wǎng)絡(luò )基礎設施聯(lián)通、網(wǎng)絡(luò )信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )文化交流合作、網(wǎng)絡(luò )空間監管治理、網(wǎng)絡(luò )空間安全防御等多個(gè)領(lǐng)域互信，加強網(wǎng)絡(luò )基礎設施、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )社會(huì )運行、網(wǎng)絡(luò )政治生態(tài)、網(wǎng)絡(luò )安全威脅共治，以互信和共治推進(jìn)數字世界持續發(fā)展。（責任編輯：唐華）