孫曉兵 膠州市委常委、政法委書(shū)記 

法治，是實(shí)現國家長(cháng)治久安的必由之路?；鶎诱C關(guān)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢牢把握 “全面依法治國是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求和重要保障”，毫不動(dòng)搖把法治作為新時(shí)代政法工作的基本方式。

一是服務(wù)中心大局，保障和諧穩定。牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理，穩定也是硬道理”的工作理念，堅持抓發(fā)展、抓穩定，兩手都要抓，兩手都要硬。一是積極服務(wù)重大戰略。牢牢把握建設上合組織地方經(jīng)貿合作示范區這一國之重任和重大使命，堅持“經(jīng)貿示范、法律先行”，全力推進(jìn)建設初期土地征遷保障和重大工程周邊治安環(huán)境整治工作；建立法律服務(wù)保障經(jīng)貿合作新模式，成立法律服務(wù)保障中心，拓展司法功能，建立調解、仲裁、訴訟“三位一體”的服務(wù)保障和糾紛解決機制，為后期經(jīng)貿活動(dòng)積極提供精準、專(zhuān)業(yè)、高效的法律服務(wù)保障。二是保駕護航經(jīng)濟發(fā)展。圍繞服務(wù)保障新舊動(dòng)能轉換，全面加強重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范、涉企服務(wù)管理等工作，提升執法司法效能；運用法律手段，妥善處理勞務(wù)、債務(wù)、合同等方面糾紛，嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪活動(dòng)，維護正常市場(chǎng)秩序。三是全力維護安全穩定。規范完善社會(huì )穩定風(fēng)險評估決策前風(fēng)險評估、實(shí)施中風(fēng)險管控和決策過(guò)錯責任追究等操作程序，推進(jìn)穩評工作全域化、系統化、科學(xué)化建設；圍繞重要節慶活動(dòng)和會(huì )議舉辦，強化措施、落實(shí)責任，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、群體、人員穩控工作，運用法律武器綜合施策，解決實(shí)際問(wèn)題；強化源頭預防，完善工作預案，提高社會(huì )風(fēng)險預測預警預防能力水平。

二是堅持為民初心，創(chuàng )新社會(huì )治理。堅持以人民為中心，探索法治、自治、德治、心治相結合的社會(huì )治理新模式，以良法保障善治，實(shí)現共建共治共享。一是弘揚法治精神。運用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，在全社會(huì )深入開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好治理環(huán)境。二是加強社會(huì )治理網(wǎng)格化建設。深入推進(jìn)覆蓋城鄉社區、村莊的綜治工作網(wǎng)格化管理體系，建立科學(xué)穩定的網(wǎng)格工作隊伍，配齊配全現代化工作設備，真正發(fā)揮好一萬(wàn)多名網(wǎng)格員的作用，形成“網(wǎng)中有格、格中有人、人人盡責”的網(wǎng)格化管理體制。三是推進(jìn)矛盾糾紛就地解決。健全多元化的糾紛解決機制，依托膠州市糾紛多元化解中心，將各類(lèi)矛盾糾紛化解在訴前，深化“N+1+1”矛盾糾紛排查調處機制，創(chuàng )新“家庭律師”調解等工作，促進(jìn)人民調解、司法調解、行政調解有機銜接、相互協(xié)調，確保矛盾糾紛在基層就地化解。四是以“心安”建“平安”。依托“全國社會(huì )心理服務(wù)體系建設聯(lián)系點(diǎn)”，深入實(shí)施心理安防“敞亮工程”，發(fā)揮心理咨詢(xún)師協(xié)會(huì )作用，推動(dòng)社會(huì )心理服務(wù)體系全覆蓋；研究新形勢下心理服務(wù)新方式，將心理服務(wù)疏導和危機干預引入矛盾化解、風(fēng)險防控，消除各領(lǐng)域不良情緒，積極培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)。

三是深化公正司法，維護公平正義。督促政法機關(guān)嚴格依法履行職責，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。一是嚴格開(kāi)展案件評查和執法檢查。堅持每季度案件評查和每半年執法執紀大檢查，組織成立社會(huì )監督員和執法監督員隊伍，采取明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項督查、社會(huì )調查等方式，解決突出問(wèn)題。二是及時(shí)督辦重大復雜疑難案件。對上級和市委、市政府交辦的重大復雜疑難案件，有關(guān)部門(mén)提請督辦的案件，群眾反映強烈的涉法涉訴信訪(fǎng)案件，采取轉辦、交辦、組織核查等方式立案督辦，督促政法各部門(mén)認真甄別核查，依法處理，限時(shí)辦結，提高辦案質(zhì)量，嚴格規范執法，實(shí)現法律效果、社會(huì )效果、政治效果、輿論效果相統一。三是開(kāi)展涉法涉訴信訪(fǎng)案件攻堅化解。理順信訪(fǎng)歸類(lèi)分流處理，實(shí)現部門(mén)“無(wú)縫”銜接；積極發(fā)揮好律師值班制度作用，對信訪(fǎng)人員進(jìn)行法理宣講，進(jìn)行心理干預和疏導；嚴厲打擊非法上訪(fǎng)活動(dòng)，對無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)人員，依法依規嚴厲打擊，實(shí)現打擊一個(gè)，教育一片。

四是強化依法嚴懲，強力掃黑除惡。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重要指示精神，堅決貫徹落實(shí)中央關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的決策部署，緊盯既定目標，堅持問(wèn)題導向，不折不扣做好中央督導組發(fā)現問(wèn)題的整改落實(shí)，推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭向縱深發(fā)展。一是優(yōu)化部署，深化打擊。結合“山東戰役”部署要求和膠州市專(zhuān)項斗爭形勢發(fā)展實(shí)際，總結前期經(jīng)驗教訓，研究制定階段性“施工圖”和“戰斗表”，確保方向突出、重點(diǎn)明確、計劃詳細、步驟合理，實(shí)現攻勢一波緊跟一波，治理一輪緊隨一輪。二是精準施策，形成合力。聚焦群眾反映最強烈、最深?lèi)和唇^的問(wèn)題和成效不突出、不明顯的領(lǐng)域，分類(lèi)制定措施，確保有的放矢；加強政法部門(mén)與其他成員單位信息共享、有效銜接、機制聯(lián)動(dòng)，努力構建聯(lián)動(dòng)融合的斗爭格局，確保對黑惡勢力違法犯罪發(fā)現在早、打擊在小、治理在先。三是善用法治、提升質(zhì)效。充分運用法治思維和法治方式，從嚴從快依法打擊各類(lèi)黑惡勢力犯罪，持續扎實(shí)做好線(xiàn)索搜集、核查、移交以及案件審查起訴和審判工作，綜合運用掛牌督辦、專(zhuān)案專(zhuān)攻、集中抓捕、起訴審判積極跟進(jìn)等手段，堅持快偵快破和跟進(jìn)經(jīng)營(yíng)，精準運用法律武器，靈活掌握斗爭策略，堅決打擊各類(lèi)涉黑涉惡犯罪。

五是提高工作標準，鍛造過(guò)硬隊伍。堅持以新時(shí)代黨的建設要求為統領(lǐng)，以加強法治工作隊伍建設和法治人才培養為重點(diǎn)，全力加強政法隊伍政治建設、業(yè)務(wù)能力建設和紀律作風(fēng)建設，努力打造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的過(guò)硬政法隊伍。一是加強思想政治建設。堅持把政治建設擺在首位，強化政法干警革命精神和革命斗志，筑牢全市政法干警高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠使命的思想基礎。二是加強業(yè)務(wù)能力建設。結合解放思想大討論活動(dòng)，分層分類(lèi)開(kāi)展教育培訓，增強政法干警服務(wù)群眾、改革創(chuàng )新、執法辦案、應急處突、駕馭風(fēng)險等本領(lǐng)。三是加強紀律作風(fēng)建設。打造“風(fēng)清氣正”政法機關(guān)品牌，嚴格開(kāi)展執法監督，持之以恒正風(fēng)肅紀，持續整治“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴厲查處違法違紀行為，引導政法干警以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神投入工作，努力做好新時(shí)代的答卷人。（責任編輯：郭素萍）