譚浩俊 中國網(wǎng)時(shí)事評論員

中共中央政治局10月31日召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署當前經(jīng)濟工作。會(huì )議在明確各項措施、提出各項要求后強調，要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，使已出臺的各項政策措施盡快發(fā)揮作用。

雖然以前也都有一些類(lèi)似的提法和要求，但是，從此次會(huì )議的情況來(lái)看，短短幾句話(huà)，卻賦予了很深的內涵，每句話(huà)說(shuō)得斬釘截鐵。所以如此表達，也完全是當前經(jīng)濟形勢發(fā)生了比較大的變化。會(huì )議對當前經(jīng)濟形勢的判斷是，不僅經(jīng)濟運行穩中有變，經(jīng)濟下行壓力也有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多，長(cháng)期積累的風(fēng)險隱患有所暴露。所以，會(huì )議要求，面對外部環(huán)境發(fā)生的深刻變化，政策效應有待進(jìn)一步釋放。

事實(shí)也是，近一段時(shí)間以來(lái)，從決策層到管理層，密集出臺了一系列政策進(jìn)行“托底”。從政策的設計和安排來(lái)看，與以往相比，可操作性和針對性也明顯增強。如針對民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的政策，針對投資的政策，針對消費的政策，針對資本市場(chǎng)的政策等，都既明確，又實(shí)用。關(guān)鍵就看，這些政策能否得到有效落實(shí)。落實(shí)好了，政策效應就會(huì )立馬體現。

那么，如何才能確保政策效應的有效釋放、政策作用的有效發(fā)揮呢？政治局會(huì )議提出“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”是非常有深意的，也是很有針對性的。強調作風(fēng)問(wèn)題決不是講空話(huà)、說(shuō)大話(huà)，不是空對空，當前最急需抓好的就是作風(fēng)問(wèn)題。因為，在如何落實(shí)政策方面，確實(shí)存在一定問(wèn)題，存在只喊不做的現象。所以，必須改進(jìn)作風(fēng)，讓作風(fēng)問(wèn)題不要影響政策的實(shí)施。譬如減稅降費政策，地方和職能部門(mén)到底考慮自身利益還是企業(yè)利益、地方利益還是全局利益，就得看作風(fēng)。再如環(huán)保問(wèn)題，能否把環(huán)境保護與穩定發(fā)展結合起來(lái)，也是對作風(fēng)問(wèn)題的考驗。所以，強調作用作風(fēng)問(wèn)題，就是抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。

有了良好的作風(fēng)，接下來(lái)要做的就是狠抓落實(shí)。一般情況下，作風(fēng)好，落實(shí)的效果就好，落實(shí)的效率也高。抓住了作風(fēng)這個(gè)“牛鼻子”，就等于抓住了落實(shí)問(wèn)題的關(guān)鍵。需要做的，就是落實(shí)的效率有多高了。因為，政策的效應好不好、作用大不大，除了政策本身的含金量之外，落實(shí)的效率如何，更為關(guān)鍵。所以，狠抓落實(shí)，也是政策作用能否發(fā)揮、效應能否體現的關(guān)鍵之一。

越是困難的時(shí)候，政策的作用效應越大，就越需要發(fā)揮好政策的作用，并形成良好的引導氛圍。但是，每當這個(gè)時(shí)候，運用政策的難度也越大。所以，更需要有良好的工作作風(fēng)和落實(shí)精神，需要處理好局部與全局、眼前與長(cháng)遠的關(guān)系，要善于讓每一項政策都能釋放出最大效應。因為，其所產(chǎn)生的不只是一項政策的效應，更是企業(yè)和居民對待經(jīng)濟發(fā)展的信心，對待經(jīng)濟前景的預期。所以，必須最大限度地發(fā)揮政策的作用效率，釋放最大的政策效應。尤其是支持民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展的政策，更是不能有任何閃失、任何執行不到位的問(wèn)題。（責任編輯：王鑫）