袁武 中國社科院西亞非洲研究所副研究員 

金秋9月，中非合作論壇北京峰會(huì )即將開(kāi)幕。這是中非領(lǐng)導人繼2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會(huì )后中非關(guān)系的又一次盛事，也是今年中國最大的主場(chǎng)外交，備受?chē)鴥韧怅P(guān)注。此次北京峰會(huì )的主題是“合作共贏(yíng)，攜手構建更加緊密的中非命運共同體”。

眾所周知，2013年，習近平主席提出“一帶一路”倡議，在國際社會(huì )引起了熱烈的反響，也引起非洲國家的關(guān)注。非洲國家也日益關(guān)注中國的“一帶一路”倡議是否也能給非洲國家帶來(lái)機遇與發(fā)展。此次峰會(huì )將中國的發(fā)展規劃與非洲的發(fā)展規劃相對接，將譜寫(xiě)“一帶一路”對接非洲發(fā)展的新篇章。

中非合作碩果累累 樹(shù)南南合作之典范

自從2000年中非合作論壇成立以來(lái)，日益成為中非之間的一個(gè)重要的合作平臺。中非關(guān)系也得到了全面提升。政治上，中非雙方高層往來(lái)不絕；經(jīng)濟上，雙方經(jīng)貿合作碩果累累；文化上，雙方人文交流往來(lái)頻繁；安全上，中非雙方戮力合作。中非貿易額從2000年的100億美元增長(cháng)到2017年的1700億美元；中國迄今已同24個(gè)非洲國家建有雙邊層面的全面戰略伙伴或戰略伙伴關(guān)系；中非雙方人員往來(lái)每年近200萬(wàn)人次，友好省市總數已達133對；現有2000多名中國維和人員部署在非洲5個(gè)聯(lián)合國任務(wù)區，是安理會(huì )常任理事國中派出維和人員最多的國家。

在2015年12月舉行的中非合作論壇約翰內斯堡峰會(huì )上，中方倡議實(shí)施中非“十大合作計劃”，包括中非工業(yè)化合作計劃、中非農業(yè)現代化合作計劃、中非基礎設施合作計劃、中非金融合作計劃等十個(gè)方面。目前“十大合作計劃”經(jīng)貿舉措全面落實(shí)完畢，有的超額完成?！笆蠛献饔媱潯睂?shí)施以來(lái)，中國企業(yè)在非洲已建成和在建的項目，將幫助非洲新增約3萬(wàn)公里的公路里程、超過(guò)900萬(wàn)噸/日的清潔用水處理能力，為非洲國家創(chuàng )造近90萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。中非合作當之無(wú)愧是南南合作的典范。

中非共建“一帶一路” 共圓“中國夢(mèng)”和“非洲夢(mèng)”

進(jìn)入21世紀以來(lái)，非洲國家安全形勢逐漸緩和，發(fā)展成為非洲的主旋律。由于多年積弊，加之國際金融危機的爆發(fā)，非洲經(jīng)濟雖然發(fā)展較快，但是仍然面臨諸多問(wèn)題?！?063年議程》是非洲聯(lián)盟2015年通過(guò)的一份有關(guān)非洲未來(lái)發(fā)展的長(cháng)遠規劃，其目標是在50年內建成地區一體化與和平繁榮的新非洲。將著(zhù)力于非洲經(jīng)濟多元化、工業(yè)化、促進(jìn)技能培養和商業(yè)環(huán)境變革、釋放青年創(chuàng )造力和能量、加大農業(yè)和農產(chǎn)品加工轉型、實(shí)現非洲糧食自給。這可以說(shuō)是非洲未來(lái)的一個(gè)長(cháng)期發(fā)展目標。和“中國夢(mèng)”一樣，這是非洲人民渴望發(fā)展，渴望富強的“非洲夢(mèng)”。

即將召開(kāi)的中非合作論壇北京峰會(huì )將《2063議程》與“一帶一路”倡議對接，助力中非共同實(shí)現自己的夢(mèng)想。2013年9月，中國國家主席習近平首次提出“一帶一路”合作倡議，目的就是建立一個(gè)開(kāi)放型的國際區域合作的平臺。它是一個(gè)由多條路、多條帶形成的經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )。其一是通過(guò)建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”，溝通中國與歐洲國家特別是與制造業(yè)大國；其二是通過(guò)建設“21世紀海上絲綢之路”，密切中國與東南亞、西亞和非洲國家的合作。中國考慮到非洲人民渴望實(shí)現發(fā)展的夢(mèng)想，推動(dòng)中非合作共建“一帶一路”，通過(guò)雙方合作實(shí)現共贏(yíng)，共同實(shí)現“中國夢(mèng)”和“非洲夢(mèng)”。

在中非合作論壇引領(lǐng)下，中國與非洲國家在政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通五個(gè)層面已經(jīng)取得豐碩的成果，例如非洲第一條電氣化鐵路亞吉鐵路已經(jīng)開(kāi)通，被成為新時(shí)代的“坦贊鐵路”。今年7月份，習近平主席訪(fǎng)問(wèn)非洲時(shí)與塞內加爾簽署了非洲第一份“一帶一路”合作文件，吹響了中非共建“一帶一路”號角。此次中非合作論壇北京峰會(huì )將為中非共建“一帶一路”和實(shí)現非洲《2063議程》規劃藍圖，譜寫(xiě)新時(shí)代中非合作的新篇章。

新中國成立之后，毛澤東、周恩來(lái)等第一代領(lǐng)導人和非洲第一代領(lǐng)導人共同奠定了中非關(guān)系發(fā)展的基礎，即互相支持對方完成歷史賦予的使命。在20世紀50年代～70年代，中非面臨的歷史使命是反帝、反殖、反霸，實(shí)現民族解放和鞏固國家獨立。中非在完成當時(shí)共同的歷史使命時(shí)結下了深厚的友誼，為中非關(guān)系奠定了基礎。當前，中國和非洲面臨的共同歷史使命是實(shí)現和平與發(fā)展。即將召開(kāi)的中非合作論壇北京峰會(huì )必將見(jiàn)證中國和非洲合作共贏(yíng)，在實(shí)現“中國夢(mèng)”和“非洲夢(mèng)”的歷史使命中砥礪前行?。ㄘ熑尉庉嫞汗仄迹?/p>