徐浩然 中央黨?？茖W(xué)社會(huì )主義教研部副教授

8月24日上午，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面依法治國委員會(huì )第一次會(huì )議，指出黨的十八大以來(lái)，黨中央對全面依法治國作出一系列重大決策，提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰略。這些新理念新思想新戰略明確了全面依法治國的指導思想、發(fā)展道路、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)，是全面依法治國的根本遵循，必須長(cháng)期堅持、不斷豐富發(fā)展。

全面依法治國，必須堅持加強黨對依法治國的領(lǐng)導，堅持人民主體地位，這是處理好全面依法治國辯證關(guān)系的關(guān)鍵。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一是社會(huì )主義政治發(fā)展的必然要求。當前我國正處于實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期，堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義更加需要依靠法治，更加需要加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導。為更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，要健全黨領(lǐng)導全面依法治國的制度和工作機制，繼續推進(jìn)黨的領(lǐng)導制度化、法治化，把黨的領(lǐng)導貫徹到全面依法治國全過(guò)程和各方面，為全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面從嚴治黨提供長(cháng)期穩定的法治保障。

全面依法治國，必須立足我國國情，從實(shí)際出發(fā)，堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路，既與時(shí)俱進(jìn)、體現時(shí)代精神，又不照抄照搬別國模式。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一貫高度重視法治。全面依法治國必須從我國基本國情出發(fā)，同改革開(kāi)放不斷深化相適應。要不斷總結和運用黨領(lǐng)導人民實(shí)行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會(huì )主義法治建設重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)法治理論創(chuàng )新。汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗，但決不照搬外國法治理念和模式。

全面依法治國，必須大力推進(jìn)中國特色社會(huì )主義法治體系建設，讓法治成為國家治理體系和治理能力的重要依托。全面依法治國具有基礎性、保障性作用，要推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，不斷開(kāi)拓中國特色社會(huì )主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進(jìn)社會(huì )主義法治國家建設，從法治上為解決這些問(wèn)題提供制度化方案。全面推進(jìn)依法治國是一個(gè)系統工程，必須處理好全面依法治國辯證關(guān)系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，堅持依憲治國和依憲執政。

全面依法治國，必須發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。要推進(jìn)科學(xué)立法工作，圍繞黨的十九大作出的重大戰略部署以及深化黨和國家機構改革涉及的立法問(wèn)題，完善全國人大常委會(huì )和國務(wù)院的立法規劃，加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法。要加強法治政府建設，健全依法決策機制，深化行政執法體制改革，完善黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責的約束機制。要深化司法體制改革，深入研究司法責任制綜合配套改革方案，加快構建權責一致的司法權運行新機制。要推進(jìn)法治社會(huì )建設，依法防范風(fēng)險、化解矛盾、維護權益，加快形成共建共治共享的現代基層社會(huì )治理新格局，建設社會(huì )主義法治文化。

全面依法治國，必須堅持建設德才兼備的高素質(zhì)法治工作隊伍，堅持抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。要加強法治工作隊伍建設和法治人才培養，更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎性、先導性作用，確保立法、執法、司法工作者信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準，著(zhù)力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì )主義法治工作隊伍，為加快建設社會(huì )主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。（責任編輯 郭素萍）