中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第二次全體會(huì )議于2018年1月18日至19日在北京舉行。中央委員會(huì )總書(shū)記習近平作了重要講話(huà)。全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內容的建議》。

我國憲法是一部好憲法

2017年12月15日中共中央召開(kāi)黨外人士座談會(huì ),就關(guān)于修改憲法部分內容的建議聽(tīng)取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議時(shí),中共中央總書(shū)記習近平就強調,我國憲法是一部好憲法。憲法只有不斷適應新形勢才能具有持久生命力。中共中央決定對憲法進(jìn)行適當修改,是經(jīng)過(guò)反復考慮、綜合方方面面情況作出的,目的是通過(guò)修改使我國憲法更好體現人民意志,更好體現中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)勢,更好適應提高中國共產(chǎn)黨長(cháng)期執政能力、推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的要求。 

剛剛閉幕的中共十九屆二中全會(huì )認為,實(shí)踐證明,我國現行憲法是符合國情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法,是充分體現人民共同意志、充分保障人民民主權利、充分維護人民根本利益的好憲法,是推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng )造幸福生活、保障中華民族實(shí)現偉大復興的好憲法,是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、始終沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路前進(jìn)的根本法治保障……

憲法是國家的根本大法。黨的十九大,確立了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,對堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義做出了新部署,指明了新方向,確定了新的奮斗目標。開(kāi)啟新征程,把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果上升為憲法規定,是為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供了憲法保證。

堅持依法治國首先要堅持依憲治國

中共十九屆二中全會(huì )認為,我們黨高度重視憲法在治國理政中的重要地位和作用,明確堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政,把實(shí)施憲法擺在全面依法治國的突出位置,采取一系列有力措施加強憲法實(shí)施和監督工作,為保證憲法實(shí)施提供了強有力的政治和制度保障。

從1954年我國第一部憲法誕生至今,我國憲法一直處在探索實(shí)踐和不斷完善過(guò)程中。1982年憲法公布施行后,根據我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的實(shí)踐和發(fā)展,分別于1988年、1993年、1999年、2004年進(jìn)行了4次修改。實(shí)踐表明,我國憲法是同黨團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行的實(shí)踐探索緊密聯(lián)系在一起的,隨著(zhù)時(shí)代進(jìn)步、黨和人民事業(yè)發(fā)展而不斷完善。

黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央積極推進(jìn)全面依法治國的進(jìn)程,重視憲法在治國理政中的重要地位和作用。堅持依法治國和以德治國相結合,堅持依法治國和依規治黨有機統一。堅決捍衛和維護憲法尊嚴和權威,堅持保證憲法有效實(shí)施,發(fā)揮憲法保障最廣大人民根本利益、確保國家長(cháng)治久安的重要作用。

依法治國是為子孫萬(wàn)代計、為長(cháng)遠發(fā)展謀

在十八屆四中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》,開(kāi)啟了中國法治建設的新時(shí)代?！稕Q定》指出,全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長(cháng)治久安的重大戰略問(wèn)題,是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。

十八屆四中全會(huì )后不久,習近平就全面依法治國在“四個(gè)全面”戰略布局中的地位和作用作了闡述?！包h的十八大以來(lái),黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局?！讶嬉婪ㄖ螄旁凇膫€(gè)全面’的戰略布局中來(lái)把握,深刻認識全面依法治國同其他三個(gè)‘全面’的關(guān)系,努力做到‘四個(gè)全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰”。

黨的十八大以來(lái),全面依法治國在新的起點(diǎn)上創(chuàng )造了新的輝煌成就,中國特色社會(huì )主義法治體系建設實(shí)現新跨越。截止至2017年6月,共制定或修改法律48部、行政法規42部、地方性法規2926部、規章3162部,同時(shí)通過(guò)“一攬子”方式先后修訂法律57部、行政法規130部,啟動(dòng)了民法典編纂、頒布了民法總則,中國特色社會(huì )主義法律體系日益完備。出臺一大批標志性、基礎性、關(guān)鍵性的黨內法規,制定修訂近80部中央黨內法規,超過(guò)現有黨內法規的40%,黨內法規體系建設取得前所未有的重大成就。高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系建設獲得顯著(zhù)成效,對全面依法治國發(fā)揮了重大推動(dòng)作用。

十九大報告中談及深化依法治國實(shí)踐時(shí),習近平強調,“全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命,必須堅持厲行法治,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,加強對法治中國建設的統一領(lǐng)導。強憲法實(shí)施和監督,推進(jìn)合憲性審查工作,維護憲法權威?！?/p>

全面依法治國涉及執政興國的各個(gè)方面,關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長(cháng)治久安。將全面依法治國提升到戰略高度,是我們黨從堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義大局出發(fā),堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路,推動(dòng)社會(huì )主義法治建設的重要體現。

(數據來(lái)源:袁曙宏《黨的十八大以來(lái)全面依法治國的重大成就和基本經(jīng)驗》 原載于《求是》)