察哈爾圓桌：中國外交如何從國家中心轉向公民中心----王逸舟作品《創(chuàng )造性介入：中國外交的轉型》座談會(huì )于3月22日在北京召開(kāi)。本次會(huì )議由察哈爾學(xué)會(huì )和北京大學(xué)出版社共同主辦，來(lái)自國內外的專(zhuān)家學(xué)者、記者和出版業(yè)的朋友齊聚一堂，共同討論王逸舟老師的著(zhù)作《創(chuàng )造性介入：中國外交的轉型》。
本次會(huì )議的主持人為察哈爾學(xué)會(huì )學(xué)術(shù)秘書(shū)長(cháng)柯銀斌，他認為王老師的書(shū)以外交實(shí)踐為基礎，并且對理論界有著(zhù)很深的影響。更為難得的是王老師深入淺出的語(yǔ)言讓非外交與國際關(guān)系專(zhuān)業(yè)的人都能讀懂。他說(shuō)本次討論的主題有以下幾個(gè)方面，請大家暢所欲言： ?對“以人為本，外交為民”精神的理解及落實(shí)狀況的評估 ?外交目標“以國家為中心”與“以公民為中心”的主要內容是什么？主要差別在哪里？ ?為實(shí)現“以公民為中心”的外交目標，中國政府、企業(yè)和非政府組織已經(jīng)做了什么？今后應加強哪些工作？ ?為實(shí)現“以公民為中心”的外交目標，中國能從外國經(jīng)驗中學(xué)到什么？
外交學(xué)院教授陳志瑞教授說(shuō)，討論這個(gè)問(wèn)題涉及到中國外交目標。我們需要確定政府、國家、公民之間的關(guān)系問(wèn)題。特別是當前的“一帶一路”倡議，特別需要公民自發(fā)的市場(chǎng)性的參與和投資。國家要做的是社會(huì )服務(wù)、制定規則，保護公民的市場(chǎng)行為。 北京外國語(yǔ)大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授尹繼武說(shuō)，外交為公民服務(wù)要考慮技術(shù)層次和戰略層次的問(wèn)題。從戰略層面上來(lái)講，只有我們把公民的利益作為外交的國家戰略目標之一，我們才能做到從國家中心向公民中心轉變。
察哈爾學(xué)會(huì )研究員加藤嘉一回顧了日本的外交從“國家中心”到“公民中心”的回顧。加藤說(shuō)二戰日本戰敗后，很多日本人對“國家”這兩個(gè)字很警惕，很多日本人那時(shí)候不喜歡唱國歌、舉國旗。最近中日關(guān)系發(fā)生了一些波折，而這些波折很多是由日本“政府”引起的。如果沒(méi)有日本的公民和企業(yè)，沒(méi)有日本的產(chǎn)品，他很難想象當今的中日關(guān)系會(huì )惡化到什么程度。而日本走出當年戰敗的陰影，依靠的就是從“國家中心”到“公民中心”的轉型。
察哈爾學(xué)會(huì )研究員金相淳說(shuō)，加藤嘉一的發(fā)言讓他想起了日本與韓國兩國在慰安婦問(wèn)題上的協(xié)議與和解。他說(shuō)，韓國很多對于這一問(wèn)題的研究和推動(dòng)，往往得到了日本民間人士的大力支援。他認為從“國家中心”到“公民中心”的轉型，“公民”這一概念不應僅局限于一國，而是整個(gè)世界的公民。 北京大學(xué)出版社副社長(cháng)張濤說(shuō)，公民外交需要我們普通民眾，特別是大學(xué)生了解外交知識。這種知識的普及，也有助于解決我國外交隊伍知識結構單一的問(wèn)題。
北京師范大學(xué)副教授、察哈爾學(xué)會(huì )研究員呂曉莉、北京大學(xué)出版社社科編輯室主任耿協(xié)峰、內蒙古發(fā)展研究中心主任楊臣華向王逸舟老師提出了很多問(wèn)題，包括非政府組織和公民在“國家中心”到“公民中心”的轉型中的地位和作用等等。 王逸舟老師回應說(shuō)，外交政策的“以人為本”不僅僅是政府要保護我國的海外公民和利益，還是我們每個(gè)公民可以認識到自己的權利和責任。公民自己可以獨立的參與到外交的大潮當中去，而不是去等著(zhù)政府的“施舍”。
中國外交應該從“小”外交轉變?yōu)椤敖鹱炙笔酵饨?。政府的大戰略自然重要，但是各種各樣的有渠道、有能力的社會(huì )組織和個(gè)人應該是基礎。只有我們民間的個(gè)人、社會(huì )組織，認識到自己的權利，真正自己站起來(lái)，我們的外交才是有親和力的，而不是“暴發(fā)戶(hù)”式的外交。 在談到中國當前的對外援助問(wèn)題時(shí)，王逸舟老師還說(shuō)，從比例上來(lái)看，中國當前的對外援助占GDP的比例低于世界上很多國家，也低于中國改革開(kāi)放之前的階段。那么為什么我們很多公民覺(jué)得我們在對外“撒錢(qián)”呢？王老師說(shuō)，公民社會(huì )參與度太低，決策透明度太低，缺乏意見(jiàn)的交鋒。問(wèn)題不是我們是不是慷慨的過(guò)分，而是我們要讓社會(huì )有更多的知情權，有決策糾錯的機制。這個(gè)問(wèn)題的解決很難，但是中國要從一個(gè)國際體系革命者變成一個(gè)建設者，就必須有公民的參與，而不只是領(lǐng)導人的“大手筆”。 此次會(huì )議是察哈爾圓桌總第39次。察哈爾圓桌是察哈爾學(xué)會(huì )主辦或與其他相關(guān)高校、研究機構聯(lián)合主辦的圓桌討論，旨在就外交與國際關(guān)系、公告外交與和平領(lǐng)域的相關(guān)主題進(jìn)行探討。每次圓桌由1-2位知名人士，圍繞某個(gè)特定主題進(jìn)行主旨發(fā)言；4-5名相關(guān)專(zhuān)家為就主旨發(fā)言進(jìn)行點(diǎn)評；最后請所有在場(chǎng)聽(tīng)眾參與交流討論。每次圓桌會(huì )邀請10名左右的媒體記者參與討論并進(jìn)行報道。