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2014年2月17日,在北京市海淀區的一處居民小區中，穿過(guò)迷宮式的地下室通道，記者見(jiàn)到了這位保安職業(yè)的全國人大代表——朱良玉，距離第十二屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議開(kāi)幕還有十幾天時(shí)間，朱良玉正在利用這最后一段時(shí)間整理自己的上會(huì )準備材料?！敖衲晔俏业诙螀?huì ),我會(huì )更嚴格的要求自己，代表農民工交出嚴謹滿(mǎn)意的建議?！敝炝加裾J真地說(shuō)。

去年全國人民代表大會(huì )上，朱良玉就提高保安行業(yè)員工待遇問(wèn)題，提出建議。相關(guān)部委非常重視，迅速著(zhù)手解決保安行業(yè)面臨的困難?！昂腿ツ晗啾?，保安待遇有了切實(shí)的提高，一定程度上緩解了保安行業(yè)面臨的問(wèn)題，例如北京，首先就是保安工資基本達到了最低工資標準，同時(shí)提高了加班費，有的地方還為外地保安提供了廉住房?！敝炝加駥ο嚓P(guān)部委的答復表示滿(mǎn)意。

   17日下午，朱良玉來(lái)到保安宿舍，和幾個(gè)沒(méi)有值班的保安談心，他把自己的建議和大家分享，問(wèn)大家還有什么需要補充。保安們都非常歡迎朱良玉的到訪(fǎng)，因為去年的許多變化，讓大家感到非常欣慰。
    來(lái)自黑龍江嫩江的小伙子武文臣來(lái)北京當保安已經(jīng)七年了，和以前相比, 武文臣很有感觸:“我的工資每個(gè)月漲了一百多塊錢(qián)，還給上了勞動(dòng)保險，更換了新式制服，過(guò)節費也提高了，不過(guò)希望以后工資還能再高點(diǎn)?！敝炝加褚贿吂膭畲蠹乙?shí)努力工作，一方面也向大家承諾，一定會(huì )把大家的意見(jiàn)帶上全國人大。

今年朱良玉《關(guān)于促進(jìn)中國保安業(yè)健康發(fā)展的建議》和去年的建議比起來(lái)，描述更加詳細準確，調研更加扎實(shí)，增加了更多的解決辦法。建議中提到，百姓安居樂(lè )業(yè)都已離不開(kāi)保安服務(wù)，但是保安員面臨著(zhù)“三低一高”問(wèn)題：工資低、待遇低、社會(huì )地位低和流失率高，據統計，保安員年平均流失率在50%甚至更高，保安找不到職業(yè)歸屬感；保安市場(chǎng)面臨著(zhù)無(wú)序競爭，導致監管難度增大；保安從業(yè)人員職業(yè)化發(fā)展道路艱難，缺乏系統規范化管理。

朱良玉建議提高保安服務(wù)費用和保安員工資待遇，嚴格執行《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì )保險法》，加強保安員權益保障；建議國家發(fā)改委根據各地經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)情況及服務(wù)行業(yè)的性質(zhì)制定保安服務(wù)費成本價(jià)；建議人社部、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、民政部等職能部門(mén)對保安行業(yè)給予更多關(guān)注、更多政策傾斜;建議全國總工會(huì )、共青團中央及全國婦聯(lián)組織開(kāi)展好保安服務(wù)業(yè)的榮譽(yù)稱(chēng)號評授工作，增強保安員崇尚榮譽(yù)的職業(yè)意識。

朱良玉對記者說(shuō)：“截至2012年底，全國保安服務(wù)公司發(fā)展到3777家，保安員隊伍達到450.32萬(wàn)人，這個(gè)數字，比我國警察和人民解放軍的總和還要多?？梢哉f(shuō)，保安已經(jīng)成為公安機關(guān)的得力助手和地方經(jīng)濟發(fā)展的有力保障。同時(shí)，保安服務(wù)業(yè)也成為解決農村剩余勞動(dòng)力和城鎮待業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)的重要平臺。所以這個(gè)群體的利益,不容忽視?！?/dd>

朱良玉今年準備的建議，第一條還是關(guān)于保安，他說(shuō)，二十多年的保安生涯讓他對這個(gè)行業(yè)有著(zhù)深深的熱愛(ài)，卻也有著(zhù)無(wú)法釋?xiě)训膫?。這些年,他從一名普通保安做到了北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司的副經(jīng)理；從一個(gè)“打工仔”，到獲得研究生學(xué)歷，評為高級經(jīng)濟師，當選全國人大代表。但是保安行業(yè)待遇低、社會(huì )地位低，讓他對跟隨自己來(lái)京多年的妻子和兒子有著(zhù)深深的愧疚：“保安工作忙，加班多，這么多年他們一直跟我擠在這地下室，受了不少罪?！?/dd>

2014年初，朱良玉整理形成了一份議案和六條建議：關(guān)于建立和完善農民工職業(yè)教育和培訓體制機制的議案、關(guān)于促進(jìn)中國保安業(yè)健康發(fā)展的建議、關(guān)于加強監管落實(shí)同工同酬的建議、關(guān)于加大社會(huì )公共服務(wù)投入積極推動(dòng)農民工社會(huì )化管理的建議、關(guān)于促進(jìn)開(kāi)展農民工文化送溫暖行動(dòng)的建議、關(guān)于健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的建議、關(guān)于惡意欠薪罪增加司法解釋的建議。這些議案和建議幾乎都是關(guān)于維護農民工權益的內容。

2013年閉會(huì )期間，朱良玉前后花費3個(gè)月左右的時(shí)間，分別到包頭、廈門(mén)、山東、安徽和北京周邊等地進(jìn)行調研，腳步涉及近百個(gè)工地、田間地頭和居民小區，談話(huà)了解近千人。

朱良玉帶著(zhù)群眾的呼聲躊躇滿(mǎn)志邁向人民大會(huì )堂。在接受采訪(fǎng)時(shí)他堅定地說(shuō)：“一個(gè)代表不發(fā)聲，就相當于全國45萬(wàn)人失語(yǔ)，我當代表一天，就要為群眾說(shuō)話(huà)，為祖國建言?！?/dd>

北京代表團小組討論會(huì )上，朱良玉的發(fā)言受到了其他代表的肯定，大家紛紛在他關(guān)于建立和完善農民工職業(yè)教育和培訓體制機制的議案上簽名。

在2013年第十二屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上，朱良玉和同是來(lái)自北京團的“農民工代表”高曉紅一見(jiàn)如故，高曉紅是一家建筑公司北京項目部的瓦工班班長(cháng)，兩個(gè)人就農民工在京務(wù)工存在的問(wèn)題多次探討，并相約在履職期間共同為解決農民工的困難努力，沒(méi)曾想，2013年10月，高小宏身患癌癥，與世長(cháng)辭，他的人大代表資格自然終止。朱良玉唏噓不已，“我失去了一個(gè)并肩作戰的伙伴，我會(huì )繼續遵守我們之間的約定，關(guān)注農民工的困難?！?/dd>

朱良玉從北京團駐地來(lái)到上海團駐地京西賓館，找到了同是農民工的上海團代表周振波，兩人就各自帶來(lái)的建議進(jìn)行了交流。農民工權益維護始終是他們共同關(guān)注的話(huà)題，得到“戰友”周振波的意見(jiàn)和支持后，朱良玉才踏實(shí)的離開(kāi)。他高興的說(shuō)，就這幾天，他的建議已經(jīng)受到了人社部等相關(guān)部委的重視，正聯(lián)系他探討具體的實(shí)施辦法?！拔业米ゾo時(shí)間再和相關(guān)專(zhuān)家學(xué)習交流一下，繼續完善自己的建議?！?/dd>

朱良玉感慨：“人大代表這個(gè)身份，去年感覺(jué)是榮譽(yù)，今年更多的感受到一份沉甸甸的責任?！彼陀浾叻窒砹俗约旱闹袊鴫?mèng)：就個(gè)人生活而言，四十歲的年齡，上有老下有小，擔負家庭責任，是幸福夢(mèng)；就保安工作而言，我們用每一天的巡邏、執勤，來(lái)守衛職責，守護群眾平安，是平安夢(mèng)；就人大代表而言，為群眾辦事，當好群眾的代言者，為黨委、政府完善決策、改進(jìn)工作提出建議，是一份擔當夢(mèng)。