黨中央始終高度重視人民群眾健康問(wèn)題。2016年8月，習近平總書(shū)記在全國衛生與健康大會(huì )上指出，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康，特別強調要把人民群眾健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位。習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，為新疆進(jìn)一步發(fā)展衛生與健康事業(yè)、推進(jìn)全民免費健康體檢工作提供了基本遵循、指明了努力方向。2016年9月，新疆自治區黨委為深入貫徹落實(shí)全國衛生與健康大會(huì )精神和習近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作總目標的總體要求，提出堅持醫療惠民，實(shí)施全民健康工程，決定從當年起每年對所有新疆籍城鄉居民進(jìn)行一次免費健康體檢。全民健康工程啟動(dòng)后，自治區黨委書(shū)記陳全國多次作出批示，強調要一抓到底，抓出成效，爭取人心，團結群眾，確?；菝裾呗涞綄?shí)處，確保免費健康體檢盡早實(shí)現各族群眾全覆蓋，把以習近平同志為核心的黨中央對新疆各族人民群眾的親切關(guān)懷送到千家萬(wàn)戶(hù)。

實(shí)施全民健康體檢工程是一項浩大的系統工程，涉及全區各地、各部門(mén)以及各年齡段人群，組織、安排、保障等各項任務(wù)十分繁重復雜。為開(kāi)好局、起好步，積極探索建立全民免費健康體檢的長(cháng)效機制，新疆謀劃長(cháng)遠，有的放矢，突出重點(diǎn)，抓好當前，如期完成了年度任務(wù)。2016年底，全區完成體檢人數達1735.17萬(wàn)人，體檢率99·15%，其中，和田、喀什、克州、阿克蘇四地州常住居民已全部完成體檢任務(wù)。

一是加強領(lǐng)導。全區各級黨委、政府及有關(guān)部門(mén)深刻認識做好全民健康體檢工程是深化醫藥衛生體制改革，促進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化工作的重要任務(wù)，是新疆促進(jìn)民族團結、社會(huì )穩定和長(cháng)治久安的一項重大舉措。具體實(shí)施中，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，細化工作措施，明確職責分工，形成了主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓的工作機制。地（市、州）黨委擔負起了主體責任，主要領(lǐng)導為第一責任人，親自謀劃部署、親自研究推動(dòng)、親自督促落實(shí)、親自解決問(wèn)題；縣（市、區）黨委充分發(fā)揮“一線(xiàn)指揮部”作用，加強工作統籌、人員統籌、設備統籌；鄉鎮（街道）黨委（黨工委）切實(shí)履行直接責任，認真做好了主動(dòng)承接、調配力量、組織群眾等工作；各“訪(fǎng)惠聚”住村工作組積極參與、全力配合當地做好了健康體檢人員相關(guān)工作。正因為組織到位、工作到位、人員到位、經(jīng)費到位，才確保了全民免費健康體檢工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

二是突出重點(diǎn)。在體檢內容設計上，新疆全民免費體檢按照《國家基本公共衛生服務(wù)規范（2016年版）》內容執行，要求各地可結合當地疾病現狀，適度增加肝炎、結核、婦科、包蟲(chóng)等疾病檢查項目。健康體檢費用原則上按照每人100元標準執行，體檢經(jīng)費由財政部門(mén)負責統籌解決。自治區衛生計生委在皮山縣開(kāi)展了全民健康體檢試點(diǎn)，并將試點(diǎn)經(jīng)驗向全區推廣。同時(shí)率先在少數民族集中、貧窮面廣、地方病頻發(fā)的南疆四地州（阿克蘇、克州、喀什、和田）啟動(dòng)了健康體檢工程。在醫療設備配置上，統籌用好自治區全民健康體檢補助資金的基礎上，加大資金籌措力度，本著(zhù)急用急購的原則，把全自動(dòng)生化分析儀、B超機、數字化X光機等體檢必需設備盡快購置到位。在人員力量調配上，組織動(dòng)員當地援疆專(zhuān)家、退休醫務(wù)人員等力量參與技術(shù)性體檢工作，組織鄉鎮（街道）、村（社區）工作人員以及“訪(fǎng)惠聚”、“民族團結一家親”工作組成員等力量參與一般性體檢項目。同時(shí)，統籌地縣公立醫院、民營(yíng)醫療機構和疾控中心、計生指導站、婦幼保健站等各類(lèi)醫療資源參與體檢。積極爭取了對口援疆省市以及軍區、兵團、武警醫療衛生系統的支援，確?；鶎右痪€(xiàn)醫療設備、醫務(wù)人員能夠滿(mǎn)足體檢要求。

三是規范流程。成立健康體檢專(zhuān)家技術(shù)指導組，對健康體檢工作和城鄉居民健康檔案建立等工作開(kāi)展督查與指導，確保健康體檢工作質(zhì)量。各縣級醫院包鄉包片，負責做好健康體檢的業(yè)務(wù)培訓和技術(shù)指導。同時(shí)，結合健康體檢工作，建立完善了城鄉居民健康大數據庫。在體檢項目上，自治區要求各地嚴格按照自治區方案已經(jīng)明確的項目執行，做到應檢盡檢。在體檢流程上，各地細化程序、合理分流，分類(lèi)施策、分步推進(jìn)，有的地方采取“壓茬”方式進(jìn)行，將“一條龍”流程改為分成若干組同時(shí)進(jìn)行，一組做生化、一組做B超、一組做X光；有的采取“錯時(shí)”體檢的方式，對外出流動(dòng)人口較多鄉村，在國慶、農閑等外出人員集中返鄉期間進(jìn)行體檢，對長(cháng)期外出務(wù)工人員，通過(guò)電話(huà)溝通、提前預約等方式進(jìn)行。在體檢過(guò)程中，按照誰(shuí)體檢、誰(shuí)建檔，體檢一人建檔一份的目標組織實(shí)施，確保采集的居民健康信息數據真實(shí)、可靠。通過(guò)健康體檢，在摸清各族群眾健康狀況同時(shí)，還完善了城鄉居民特別是農牧民群眾的健康檔案的建檔。

四是貼心服務(wù)。各地充分考慮邊遠農村、牧區地廣人稀，組織實(shí)施體檢工作難度大等方面困難和問(wèn)題，因地制宜地研究制定了本地貫徹落實(shí)的具體方案，特別是參與體檢的醫療機構不斷優(yōu)化體檢流程，明晰標識，以方便各族群眾體檢。大部分縣市對于居住偏遠、交通不暢或行動(dòng)不便的居民，采取了上門(mén)健康體檢工作，確保了健康體檢覆蓋到最后一公里、最遠一家人。自治區的暗訪(fǎng)結果顯示，參與體檢醫務(wù)人員視群眾為親人，貼心服務(wù)，熱情周到，對農牧民群眾在健康體檢中發(fā)現的重大疾病，做到體檢與“健康咨詢(xún)、健康教育、重大疾病篩查”相結合，在健康體檢中發(fā)現的各種疾病，體檢醫師及時(shí)給予了健康指導和咨詢(xún)。對于需要入院治療的疑難重癥患者，各地還暢通轉診轉院通道，協(xié)助患者到上級醫療機構進(jìn)一步檢查和治療。

五是積極探索建立長(cháng)效機制。當前，新疆衛生與健康事業(yè)最大的短板仍然在基層，特別是農村和貧困地區。一方面城鄉居民健康水平，主要健康指標和全國相比還有很大的差距，另一方面基層醫療專(zhuān)業(yè)人才普遍缺乏，衛生與健康服務(wù)水平不高和服務(wù)能力不足問(wèn)題突出，難以給廣大城鄉居民形成有效的健康保障。新疆自治區黨委決定每年組織開(kāi)展全民免費健康體檢，正是落實(shí)以基層為重點(diǎn)，預防為主的新時(shí)期衛生與健康工作的方針，增強基層防病治病能力，更加注重體檢結果運用，科學(xué)分析體檢結果，集中補齊工作短板，及時(shí)總結內在規律，不斷完善自治區、地（州、市）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）五級醫療衛生服務(wù)體系，不斷提高基層防病治病能力，讓群眾少得病、不得病、有病及時(shí)就醫。新疆將不斷總結工作經(jīng)驗和教訓，歸納、提練好的方式和做法，研究探索建立適合本地特點(diǎn)的健康體檢工作的長(cháng)效機制，讓全區各族群眾享受到公平可及、系統連續的預防、治療、康復、健康促進(jìn)等健康服務(wù)，不斷提升各民族健康水平。