中國網(wǎng)8月11日訊（記者 佟靜 王一辰）8月10日上午，國家衛生計生委在南京舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，介紹江蘇綜合醫改試點(diǎn)工作進(jìn)展。作為國家首批綜合醫改試點(diǎn)省份，江蘇實(shí)現了公立醫院綜合改革、大病保險制度、基本藥物制度、基層機構達標建設和全科醫生配備、醫療衛生機構信息化應用、基本公共衛生計生服務(wù)等“6個(gè)全覆蓋”。其深化醫改創(chuàng )新做法連續7年入選全國十大醫改新舉措。
強勢推進(jìn)醫改試點(diǎn) 集中力量加大醫改投入
江蘇省立足東部省份特點(diǎn)，堅持“三醫聯(lián)動(dòng)”，出臺政府投入、價(jià)格改革、醫保支付、編制管理、薪酬改革等47個(gè)文件，明確許多突破性政策和創(chuàng )新性舉措，醫改政策框架基本形成。
據江蘇省醫改辦主任、衛生計生委主任王詠紅在發(fā)布會(huì )上的介紹，江蘇集中資源、集中力量加大醫改投入，以投入換機制，強化公共醫療衛生公益性，到2017年全省各級財政衛生投入達到1000億元左右。2015年、2016年省級一般預算醫療衛生支出分別比上年增長(cháng)22.1%、22.3%。
據王詠紅介紹，江蘇實(shí)行取消藥品加成、增加政府投入、調整醫療服務(wù)價(jià)格、改革醫保支付方式、完善藥品采購制度、創(chuàng )新人事薪酬制度、加強醫院管理考核和醫療服務(wù)行為監管等“八個(gè)同步”，確保改革平穩落地。第三方調查顯示，患者和醫務(wù)人員對公立醫院改革的綜合滿(mǎn)意度分別達到92%和95%。
重視基層醫改 讓紅利更多惠及人民群眾
江蘇重視群眾獲得感，將財政資金集中投向基層，2014年—2016年省級財政分別安排基層衛生補助資金64億元、80.28億元、91億元，分別占總數的93.31%、93.58%、94.68%。
為解決基層醫護人員短缺的問(wèn)題，江蘇開(kāi)展農村訂單定向醫學(xué)生免費培養等工作，在全國率先實(shí)現每萬(wàn)常住人口擁有3名全科醫生目標。據王詠紅介紹，江蘇全省已有40%的鄉村醫生取得執業(yè)助理醫師以上資質(zhì)，68%的村衛生室由鄉鎮衛生院領(lǐng)辦，鄉村醫生養老保障制度實(shí)現全覆蓋。除了強化基層人才培養江蘇還實(shí)施資源縱向一體化，促進(jìn)龍頭公立醫院優(yōu)質(zhì)資源下沉。在城市以三級醫院為龍頭，建立醫療聯(lián)合體、醫療集團；在農村以縣醫院為龍頭，推進(jìn)縣鄉村醫療服務(wù)一體化。目前，全省已建立醫聯(lián)體177個(gè)；全省所有基層機構均與上級醫院建立對口幫扶關(guān)系，實(shí)現全覆蓋。
此外，江蘇在農村，全面推開(kāi)鄉村醫生個(gè)性化簽約服務(wù)；在城市，進(jìn)一步完善家庭醫生制度，與城市居民簽訂個(gè)性化服務(wù)協(xié)議。目前，全省所有的政府辦鄉鎮衛生院實(shí)施健康管理團隊服務(wù)，80%社區衛生服務(wù)中心開(kāi)展家庭醫生服務(wù)，個(gè)性化簽約服務(wù)覆蓋542萬(wàn)戶(hù)、1466萬(wàn)人。
突出中醫特色 打造“以病人為中心”的診療模式
2015年1月，國家中醫藥管理局辦公室印發(fā)《關(guān)于確定首批中醫診療模式創(chuàng )新試點(diǎn)單位的通知》，江蘇6所醫院被確定為國家中醫藥管理局首批創(chuàng )新試點(diǎn)醫院，同時(shí)，江蘇被確定為中醫診療模式創(chuàng )新試點(diǎn)省份。
經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，江蘇以中醫特色專(zhuān)科為基礎，將診療模式由“疾病為中心”轉變?yōu)椤耙圆∪藶橹行摹?，力爭?shí)現一位患者在一個(gè)中心、一張病床上完成相關(guān)疾病診斷、治療、康復等綜合醫療服務(wù)的全過(guò)程。這一模式，方便患者就診，縮短就醫時(shí)間，降低診療費用，充分體現醫院公益性。
江蘇省衛生計生委巡視員陳亦江在發(fā)布會(huì )上指出，部分中醫醫院通過(guò)“服務(wù)模式、診療模式、管理模式”的三大創(chuàng )新，初步取得了“病人方便、療效提高、費用降低、流程優(yōu)化、病程縮短、特色加強、患者滿(mǎn)意、醫院發(fā)展”等8大成效，形成了“醫生圍著(zhù)病人轉，診療圍著(zhù)疾病轉，科室圍著(zhù)療效轉，行政圍著(zhù)臨床轉”的醫療服務(wù)新模式，病人滿(mǎn)意度不斷提高，為破解“看病難、看病貴、看病繁”問(wèn)題積累了一些有益經(jīng)驗。
據陳亦江介紹，江蘇將繼續大力推進(jìn)多專(zhuān)業(yè)一體化綜合診療模式，有效實(shí)施中醫特色分級診療模式，以高血壓、糖尿病等慢性病的中醫藥防治結合為重點(diǎn)，探索建立中醫醫院與基層醫療衛生機構、疾病預防控制機構分工合作的慢性病綜合防治和分級診療體系。
