在江蘇省蘇州市吳中區金庭鎮太湖邊,大量?jì)A倒在當地的建筑垃圾堆積成山(7月6日攝)。
2016年6月中下旬,4000余噸建筑垃圾從上海非法轉運至蘇州太湖地區,無(wú)論是建筑垃圾產(chǎn)生地、消納點(diǎn)、轉運碼頭與船只均無(wú)備案。7月14日,又有兩艘裝載建筑垃圾的船舶在江蘇海門(mén)被查處。這兩起事件引發(fā)了社會(huì )關(guān)注,一方面,城市建筑垃圾產(chǎn)生量大;另一方面,目前的處理機制存在諸多短板。
上海綠化和市容管理局數據顯示,2016年1到6月份,上海建筑垃圾申報總量達3915萬(wàn)噸,是同期統計的生活垃圾重量的12倍。該局廢管處處長(cháng)鄒華告訴記者,最高峰時(shí),上海4天產(chǎn)生的建筑垃圾就能堆出一座金茂大廈。但是,上海本地建筑垃圾消納場(chǎng)所的處理能力基本飽和。
基層官員及專(zhuān)家表示,目前建筑垃圾的處理基本靠市場(chǎng)化,因為建筑垃圾本身也是可利用資源,因此產(chǎn)生方和需求方往往會(huì )直接對接。但目前已經(jīng)“市場(chǎng)失靈”:一方面,特大城市的建筑垃圾嚴重過(guò)剩,建筑垃圾跨區域流動(dòng)也受到環(huán)保約束的限制,市場(chǎng)無(wú)法確保建筑垃圾的合法流動(dòng),亟需跨區域的多部門(mén)聯(lián)合治理形成合力,避免建筑垃圾對環(huán)境構成二次污染;另一方面,將建筑垃圾回收再利用的新型企業(yè),由于原料來(lái)源、產(chǎn)品銷(xiāo)路等問(wèn)題,生存狀況普遍艱難,對這一類(lèi)型的企業(yè)必須加以扶持,實(shí)現建筑垃圾的循環(huán)利用。
新華社記者 丁汀 攝