6月27日，第十屆夏季達沃斯論壇開(kāi)幕式在天津舉行,李克強出席夏季達沃斯論壇開(kāi)幕式并發(fā)表特別致辭.新華社記者 張鐸 攝
中華人民共和國國務(wù)院總理李克強在第十屆夏季達沃斯論壇開(kāi)幕式上的致辭原文如下：
尊敬的施瓦布主席先生，
尊敬的各位政府首腦，
尊敬的各位貴賓，
女士們，先生們：
很高興與大家在天津再次相聚。首先，我代表中國政府，對夏季達沃斯論壇的召開(kāi)，表示熱烈祝賀！對各位遠道而來(lái)的嘉賓和媒體界的朋友，表示誠摯歡迎！
本次論壇是第10屆夏季達沃斯論壇。中國有句話(huà)叫“十年樹(shù)木”。如果把這個(gè)論壇比作樹(shù)木的話(huà)，經(jīng)過(guò)十年的精心培育，已是枝繁葉茂、碩果累累，不僅向世界展示了中國改革開(kāi)放和現代化建設的歷程與成就，也為世界和中國實(shí)現共同發(fā)展繁榮貢獻了智慧與力量。
國際金融危機爆發(fā)以來(lái)，各方努力應對，使用了各種刺激增長(cháng)的政策工具。8年過(guò)去了，世界經(jīng)濟復蘇遠不及預期，全球貿易投資增長(cháng)低迷，大宗商品和金融市場(chǎng)不時(shí)動(dòng)蕩，發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體走勢分化，地緣政治風(fēng)險加大，不穩定因素增多。前幾天英國公投脫歐，對國際金融市場(chǎng)的影響已經(jīng)顯現，世界經(jīng)濟新的不確定性還在增加。在此情況下，推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇和各國經(jīng)濟增長(cháng)，需要共同應對挑戰、提振信心，共同營(yíng)造穩定的國際環(huán)境，共同尋求治本之策。歐洲國家是中國的重要伙伴。在新的形勢下，中方將繼續致力于維護好發(fā)展好中歐、中英關(guān)系。我們希望看到一個(gè)團結、穩定的歐盟，也希望看到一個(gè)穩定、繁榮的英國。本屆論壇以“第四次工業(yè)革命——轉型的力量”為主題，為人們提供了新視角，具有前瞻性和現實(shí)意義。在此，我愿提出幾點(diǎn)看法，與大家交流。
第一，推動(dòng)世界經(jīng)濟穩定復蘇，需要積極實(shí)施結構性改革。解決世界經(jīng)濟深層次矛盾和問(wèn)題，既要加強需求管理，又要著(zhù)力推進(jìn)結構性改革，以消除“病灶”。各國情況不盡相同，總的方向是針對經(jīng)濟失衡，重點(diǎn)推進(jìn)財政金融改革，放松管制，促進(jìn)競爭，支持創(chuàng )新，擴大開(kāi)放，協(xié)力促進(jìn)世界經(jīng)濟強勁、可持續、平衡增長(cháng)。
第二，推動(dòng)世界經(jīng)濟穩定復蘇，必須加快經(jīng)濟轉型升級。全球經(jīng)濟擺脫困境，最終要靠轉變發(fā)展方式，加快新舊動(dòng)能轉換。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，為此提供了歷史性機遇。一大批引領(lǐng)性、顛覆性新技術(shù)、新工具、新材料的涌現，有力推動(dòng)著(zhù)新經(jīng)濟成長(cháng)和傳統產(chǎn)業(yè)升級。各方應因勢利導，把政策著(zhù)力點(diǎn)放在支持經(jīng)濟轉型升級上，增強經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力。
第三，推動(dòng)世界經(jīng)濟穩定復蘇，離不開(kāi)高效有序的全球治理。面對共同的挑戰，惟有同舟共濟、立己達人，才是正道通途。各國應采取更多增長(cháng)友好型政策，加強宏觀(guān)政策協(xié)調，堅定不移推進(jìn)貿易和投資自由化、便利化，旗幟鮮明反對保護主義，致力構建更加公平、公正、開(kāi)放的國際經(jīng)濟體系。世界主要經(jīng)濟體在制定宏觀(guān)經(jīng)濟政策時(shí)，不僅要考慮自身增長(cháng)，也要考慮外溢性影響。今年9月，二十國集團領(lǐng)導人峰會(huì )（G20）將在中國杭州舉行。本屆論壇專(zhuān)門(mén)設置“中國的G20愿景”分論壇進(jìn)行研討，為此次峰會(huì )建言，有著(zhù)積極意義。
女士們、先生們！
在經(jīng)歷多年的快速增長(cháng)后，中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。面對持續較大的經(jīng)濟下行壓力，我們沒(méi)有搞“大水漫灌”式的強刺激，而是創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式，著(zhù)力推進(jìn)結構性改革，著(zhù)力培育新動(dòng)能，改造提升傳統動(dòng)能，不僅保持了經(jīng)濟穩定發(fā)展，增長(cháng)速度居世界主要經(jīng)濟體前列，而且結構調整也取得積極進(jìn)展。這幾年一路走來(lái)，充滿(mǎn)風(fēng)險和挑戰，我們付出了很大艱辛。令人欣慰的是，新動(dòng)能呈快速成長(cháng)態(tài)勢，盡管目前在規模上還難以與傳統動(dòng)能等量齊觀(guān)，但在支撐發(fā)展、保障就業(yè)、促進(jìn)轉型升級等方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越大的作用。假以時(shí)日，異軍突起的新動(dòng)能必將撐起未來(lái)中國經(jīng)濟一片新天地。
今年以來(lái)，在世界經(jīng)濟增長(cháng)繼續放緩的背景下，中國經(jīng)濟運行總體平穩、穩中有進(jìn)，保持在合理區間，確實(shí)來(lái)之不易。今年一季度經(jīng)濟增長(cháng)6.7%，進(jìn)入二季度以來(lái)繼續保持穩定增長(cháng)。夏糧有望再獲豐收，工業(yè)企業(yè)效益回穩提升，服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，市場(chǎng)銷(xiāo)售平穩增長(cháng)，居民消費價(jià)格指數（CPI）基本穩定、工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數（PPI）降幅收窄，能耗強度和主要污染物排放繼續下降。特別是就業(yè)保持穩定，1-5月城鎮新增就業(yè)577萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的58%；5月份31個(gè)大城市城鎮調查失業(yè)率為5.02%。
上半年中國經(jīng)濟穩定發(fā)展，改革創(chuàng )新和調整轉型發(fā)揮了關(guān)鍵作用。簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革和大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新釋放了發(fā)展潛力。新增市場(chǎng)主體平均每天4萬(wàn)戶(hù)，其中新增企業(yè)1.3萬(wàn)多戶(hù)、高于前兩年，有力地帶動(dòng)了就業(yè)。消費和服務(wù)業(yè)逐步形成主導作用。信息通訊、智能手機、新能源汽車(chē)等新興消費迅猛擴大，旅游、文化、體育、健康、養老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)無(wú)論是產(chǎn)值還是就業(yè)，都穩居國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )新型經(jīng)濟活力四射。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)快速增長(cháng)，一些轉型升級早、新產(chǎn)業(yè)增長(cháng)快的企業(yè)、行業(yè)、地區，保持良好發(fā)展勢頭?？偲饋?lái)看，中國經(jīng)濟的結構在優(yōu)化、質(zhì)量在提升、動(dòng)能在積蓄。
我們也認識到，由于國際環(huán)境復雜嚴峻、國內長(cháng)期積累的深層次矛盾凸顯，中國經(jīng)濟穩定運行的基礎還不牢固。外需對增長(cháng)的拉動(dòng)力減弱，民間投資和制造業(yè)投資乏力，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患，一些產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)和經(jīng)濟結構單一地區矛盾較多，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，困難不可低估。我們正視困難、坦承困難，恰恰表明我們有決心克服困難、有能力戰勝困難，中國經(jīng)濟希望始終大于困難。
當前中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，宏觀(guān)政策也會(huì )保持連續性穩定性。我們將繼續創(chuàng )新宏觀(guān)調控方式，加力增效實(shí)施積極的財政政策，靈活適度實(shí)施穩健的貨幣政策，把資源更多引向有利于補短板、增后勁、上水平的領(lǐng)域，引向有利于促進(jìn)轉型升級等新經(jīng)濟的領(lǐng)域?，F在，中國政府負債率40%左右，中央政府負債率16%左右，在世界主要經(jīng)濟體中是比較低的，實(shí)施積極的財政政策有空間；居民儲蓄率高，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)潛力大，完善金融調控手段、優(yōu)化金融資源配置有很大余地，可以創(chuàng )造條件，運用市場(chǎng)化、法治化方式逐步降低企業(yè)杠桿率和融資成本。我們不僅有足夠的政策工具保持經(jīng)濟運行在合理區間，而且有充分的能力防范住系統性區域性風(fēng)險。在調整轉型時(shí)期，中國經(jīng)濟增長(cháng)短期難免有波動(dòng)起伏，但不會(huì )出現“硬著(zhù)陸”，我們能夠實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標。
中國經(jīng)濟發(fā)展潛力大、優(yōu)勢足、空間廣，前景光明。我們有9億多勞動(dòng)力，其中1.7億多受過(guò)高等教育或有專(zhuān)業(yè)技能，每年大學(xué)畢業(yè)生700多萬(wàn)，中職畢業(yè)生500多萬(wàn)?？萍既藛T數量世界第一，研發(fā)投入世界第二，去年投入的資金1萬(wàn)多億元。中國是世界第二大經(jīng)濟體、第一制造大國，還是貨物貿易和服務(wù)貿易大國、吸收外資和對外投資大國。中國也是世界第二大消費市場(chǎng)，中等收入群體數以?xún)|計并日益擴大，農村貧困人口逐年減少，城鎮常住人口每年增加上千萬(wàn)。這是一個(gè)世界上最具增長(cháng)潛力的新興大市場(chǎng)，也是各方人才能夠充分發(fā)揮智力潛能、投資興業(yè)的大舞臺。我們對中國經(jīng)濟，不論是當前還是未來(lái)，都持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。樂(lè )觀(guān)是充滿(mǎn)信心的表現，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，信心引導預期，本身就是巨大的力量。
女士們、先生們！
中國經(jīng)濟發(fā)展正處于新舊動(dòng)能接續轉換、經(jīng)濟轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期。我們將堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，實(shí)行宏觀(guān)政策要穩、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì )政策要托底的總體思路，在適度擴大總需求的同時(shí)，堅定不移推進(jìn)供給側結構性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推動(dòng)發(fā)展從過(guò)度依賴(lài)自然資源轉向更多依靠人力人才資源和創(chuàng )新驅動(dòng)，使中國經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、邁向中高端水平。
我們將以創(chuàng )新引領(lǐng)經(jīng)濟轉型升級。創(chuàng )新是發(fā)展的第一動(dòng)力，是供給側結構性改革的重要內容。我們要深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快建設創(chuàng )新型國家和世界科技強國，為經(jīng)濟轉型升級提供強大支撐。
加快發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動(dòng)能。我們將大力推進(jìn)科技創(chuàng )新，著(zhù)力突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)創(chuàng )新成果轉化應用。著(zhù)力推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，廣泛運用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)不同領(lǐng)域融合發(fā)展，催生更多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推出更加符合市場(chǎng)需要的新產(chǎn)品和新服務(wù)，打造眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌平臺，匯聚各方力量加速創(chuàng )新進(jìn)程，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
加快改造提升傳統動(dòng)能。創(chuàng )新之新，不光是發(fā)展新經(jīng)濟，也包括對傳統產(chǎn)業(yè)改造提升，使其不斷煥發(fā)新的生機和活力。我們將深入實(shí)施《中國制造2025》，推進(jìn)制造業(yè)信息化、智能化改造，圍繞滿(mǎn)足消費者多樣化需求開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，加快生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷(xiāo)模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈，提高中國制造綜合競爭力。
我們倡導新發(fā)展理念，包括共享的理念，發(fā)展共享經(jīng)濟也是發(fā)展眾創(chuàng )經(jīng)濟。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)日益普及，為人民群眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供了廣闊的平臺和空間。我們將通過(guò)深入推動(dòng)“雙創(chuàng )”，把精英與草根、線(xiàn)上與線(xiàn)下、企業(yè)與科研院所的創(chuàng )新活動(dòng)融合起來(lái)，以千千萬(wàn)萬(wàn)市場(chǎng)主體的“微行為”，匯聚成創(chuàng )新發(fā)展的“眾力量”。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，高效率對接海量供需信息，推進(jìn)科技研發(fā)、專(zhuān)業(yè)知識、工匠技能的合作共享。眾創(chuàng )經(jīng)濟、共享經(jīng)濟人人可參與、人人可受益，有利于激發(fā)所有人的潛能，形成合理的收入分配格局，壯大中等收入群體，讓更多人特別是青年人通過(guò)努力實(shí)現人生價(jià)值，促進(jìn)社會(huì )公平正義。
我們將以全面深化改革推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。我國過(guò)去30多年取得的巨大成就靠的是改革，破解制約發(fā)展的體制機制障礙、推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級根本上也要靠改革。我們將堅定不移深化改革，更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。
積極推進(jìn)結構性改革尤其是供給側結構性改革。中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的結構性矛盾，供給和需求兩側都有，主要在供給側。我們要用改革的辦法推進(jìn)結構調整，減少無(wú)效和低端供給，擴大有效和中高端供給。這既有利于經(jīng)濟轉型，也有利于促進(jìn)增長(cháng)。其中很重要的就是淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能。重點(diǎn)是抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，這方面近幾年已取得初步成效，原煤、粗鋼產(chǎn)量減少，但還要繼續加以推動(dòng)，主要是通過(guò)運用市場(chǎng)化、法治化手段，嚴格環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準。去產(chǎn)能最大的難題是人往哪里去。企業(yè)要采取多種措施使職工轉崗不下崗，中央和地方政府都要對職工分流安置給予必要支持。產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)全球性問(wèn)題，我們主動(dòng)采取行動(dòng)去產(chǎn)能，說(shuō)明中國是負責任的國家。
進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革。加快轉變政府職能、提高效能，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境和激勵創(chuàng )新的制度環(huán)境。堅持“簡(jiǎn)”字當頭，把政府該放的權力放出去，能取消的盡量取消、盡可能直接放給市場(chǎng)和社會(huì )。同時(shí)，加強和創(chuàng )新市場(chǎng)監管。探索包容而有效的審慎監管方式，引導和支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。對有些符合發(fā)展方向但出現了這樣或那樣一些問(wèn)題的，要及時(shí)予以引導和糾正，消除風(fēng)險隱患，但也不能因噎廢食，應使之有合理發(fā)展空間；對那些以創(chuàng )新之名行非法經(jīng)營(yíng)、欺詐詐騙之實(shí)的，要依法予以懲罰。嚴格保護知識產(chǎn)權。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，搭建開(kāi)放的政府公共服務(wù)平臺，最大限度推進(jìn)政府信息數據開(kāi)放共享，便利群眾和企業(yè)辦事創(chuàng )業(yè)，提高政府服務(wù)效率。
協(xié)同推進(jìn)財稅、金融、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。我們已全面實(shí)施營(yíng)改增，這是一次大規模的減稅降負，有利于現代服務(wù)業(yè)和中小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。深化金融體制改革，加快完善現代金融監管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟效率。我們還將深化國有企業(yè)、農村、投融資等領(lǐng)域的改革，推動(dòng)社會(huì )誠信體系建設，釋放經(jīng)濟發(fā)展的更大活力。民營(yíng)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，我們將進(jìn)一步消除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種障礙，取消不合理的市場(chǎng)準入限制，努力激活民間投資。
我們將以開(kāi)放助推經(jīng)濟轉型升級。開(kāi)放也是改革，而且會(huì )倒逼改革。中國無(wú)論發(fā)展到什么階段，都需要與世界各國取長(cháng)補短、互學(xué)互鑒，對外開(kāi)放的大門(mén)會(huì )越開(kāi)越大。我們將進(jìn)一步提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平，擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開(kāi)放，為外商提供更多投資機會(huì )，營(yíng)造更加公平、透明、可預期的投資環(huán)境。只要是在中國注冊的企業(yè)，無(wú)論是中資還是外資，無(wú)論是合資還是獨資，我們都一視同仁，切實(shí)保障他們的合法權益，提供更好的公共服務(wù)。面對當前國際金融市場(chǎng)撲朔迷離的波動(dòng)，我們將堅持以市場(chǎng)供求為基礎、參考一籃子貨幣進(jìn)行調節、有管理的浮動(dòng)匯率制度。中國經(jīng)濟的基本面決定了人民幣不存在長(cháng)期貶值的基礎，我們有能力保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩定。中國將堅定不移走和平發(fā)展道路，堅持互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，愿與各國一道共同推動(dòng)包容平衡增長(cháng)、綠色可持續發(fā)展。
女士們，先生們！
天津是一個(gè)世界大港，從這里可以走向浩瀚的海洋。巨輪遠航，需要持久強勁的動(dòng)力。我們愿與世界各國一道，緊緊抓住新一輪科技和工業(yè)革命的機遇，共同打造經(jīng)濟增長(cháng)新的發(fā)動(dòng)機，推動(dòng)世界經(jīng)濟在轉型升級中實(shí)現穩定復蘇，共創(chuàng )人類(lèi)社會(huì )發(fā)展更加美好的明天！預祝本屆論壇圓滿(mǎn)成功！
