2015年12月10日上午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)情況。圖為北京市常務(wù)副市長(cháng)李士祥。 中國網(wǎng) 鄭亮 攝影
中國網(wǎng)訊 2015年12月10日上午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)情況。北京市常務(wù)副市長(cháng)李士祥在介紹北京的情況時(shí)表示，“今年是起步之年，各項任務(wù)進(jìn)展順利?！?/p>
第一，系統謀劃工作部署。黨中央國務(wù)院發(fā)布實(shí)施《規劃綱要》后，市委十一屆七次全會(huì )審議通過(guò)了《北京市貫徹意見(jiàn)》。我們編制實(shí)施了2015年重點(diǎn)項目，同步實(shí)施了北京城市總體規劃修改以及“十三五”規劃編制工作。
第二，非首都功能疏解有序推進(jìn)。嚴控增量。我們在全國率先制定了新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，全市禁限比例達55%，城六區禁限比例達79%。全市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計12300件。疏解存量。我們綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，出臺全國力度最大的差別水價(jià)和全國最嚴的差別電價(jià)政策，運用經(jīng)濟手段推動(dòng)疏解。比如，北京西直河石材市場(chǎng)原來(lái)是華北地區最大的石材市場(chǎng)，現在已完成騰退，拆除建筑面積172萬(wàn)平方米，減少流動(dòng)人口4萬(wàn)人，通過(guò)轉型升級，部分企業(yè)已轉移至河北香河、易縣等地發(fā)展。北京百榮世貿商城完成20萬(wàn)平方米批發(fā)、倉儲功能的疏解，涉及商戶(hù)近千戶(hù)。北京建筑大學(xué)、工商大學(xué)、城市學(xué)院、天壇醫院等向外疏解工作都取得階段性成果。
第三，改革創(chuàng )新推動(dòng)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。
首先是交通方面，三地政府與鐵總共同出資成立的京津冀城際鐵路投資公司運行良好，編制了城際鐵路網(wǎng)規劃（2015-2030年），一批重大基礎設施加快實(shí)施。
產(chǎn)業(yè)方面，北京與河北共建曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區，設立了200億元的首鋼京冀協(xié)同發(fā)展投資基金，20多家北京企業(yè)到曹妃甸落戶(hù)發(fā)展，其中首鋼京唐二期項目總投資約448億元，今年8月份已開(kāi)工。北京現代第四工廠(chǎng)落戶(hù)河北滄州并于今年4月實(shí)現開(kāi)工建設，2016年建成后將形成年產(chǎn)整車(chē)30萬(wàn)臺的產(chǎn)能。我們積極探索由北京市食品藥品監管局實(shí)施異地監管，推動(dòng)北京地區22家生物制藥企業(yè)集中簽約落戶(hù)滄州渤海新區生物醫藥產(chǎn)業(yè)園。我們依托全國科技創(chuàng )新中心優(yōu)勢，推動(dòng)中關(guān)村示范區、亦莊開(kāi)發(fā)區與津冀合作共建大數據走廊、保定中關(guān)村創(chuàng )新中心等科技園區，加快打造跨京津冀科技創(chuàng )新園區鏈，促進(jìn)三地創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、服務(wù)鏈深度融合，努力建設京津冀全面創(chuàng )新改革試驗區。
在生態(tài)方面，我們深入實(shí)施京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，共建北京張承生態(tài)區，建立京津冀水污染聯(lián)防聯(lián)控機制。
區域公共服務(wù)一體化也取得積極進(jìn)展。我們突破醫生異地執業(yè)等障礙，把河北燕達國際醫院納入我市新農合定點(diǎn)醫療機構，推動(dòng)北京朝陽(yáng)醫院等11家醫院與燕達醫院合作。北京兒童醫院正式托管保定市兒童醫院，成為京津冀首家推行公立醫療機構跨省托管的醫院。
下一步，北京將在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，繼續圍繞有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升北京核心功能、解決北京大城市病這三大重點(diǎn)任務(wù)，全面落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念。發(fā)揮集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，堅持改革創(chuàng )新解難事的政治擔當，建設京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的局面。
北京市行政副中心的建設情況：
北京市常務(wù)副市長(cháng)李士祥表示，《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》當中明確提出，加快建設北京市行政副中心，而且明確講要有序把北京的市屬行政事業(yè)單位部分或全部搬到北京市行政副中心。在這個(gè)問(wèn)題上，北京市委、市人大、市政府、市政協(xié)，四大機構將帶頭疏解。而且要在2017年底得以實(shí)現。
如何把北京市行政副中心建設好，將重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面。
一是搞好功能定位。我們把市行政副中心定位為行政辦公、文化旅游、商務(wù)服務(wù)。這個(gè)定位必須明確，功能也不能太多。
二是做好科學(xué)規劃。在市行政副中心建設中，我們將牢牢抓住三塊地：生態(tài)環(huán)境用地、居住生活用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，這三塊地要牢牢地抓在政府的手上，真正做到心中有規劃、手中有土地、發(fā)展有政策。中央五中全會(huì )提出五大發(fā)展理念，市行政副中心要建設成為落實(shí)五大發(fā)展理念的示范區。我們相信，通過(guò)努力一定能夠展現出通州“八里橋頭攬月，古韻河畔揚帆，一枝塔影認通州”的美妙景色。
三是控制好人口規?！，F在通州的戶(hù)籍人口是87萬(wàn)，我們最終規劃的人口不能超過(guò)200萬(wàn)。我們將嚴格控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，嚴格做到職住平衡。
四是依法管理城市。市行政副中心決不能出現新的大城市病，所以城市的基礎設施建設必須高標準，依法管理必須是嚴而又嚴，真正做到服務(wù)首都工作，連接京津冀發(fā)展。
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