中國網(wǎng)9月25日訊（記者 黃婉晴）2015年9月25日，“關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”媒體通氣會(huì )在國家發(fā)展和改革委員會(huì )會(huì )議室舉行。國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任連維良出席通氣會(huì )，就全面落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見(jiàn)》向新聞媒體介紹情況。
黨中央國務(wù)院對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟高度重視。習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )會(huì )議，研究審議深化國有企業(yè)改革和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟相關(guān)文件，強調發(fā)展混合所有制經(jīng)濟至關(guān)重要，要堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向。李克強總理也于9月18日主持召開(kāi)深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì )，強調要推動(dòng)國企改革發(fā)展取得更大進(jìn)展，為保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)、邁向中高端水平作出新貢獻。
在通氣會(huì )上，連維良首先指明了關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的總體要求，主要體現在“把握目標原則、區分不同類(lèi)型、鼓勵多種方式”。其中，國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的目標，就是促進(jìn)國有企業(yè)轉換經(jīng)營(yíng)機制，推動(dòng)完善現代化企業(yè)制度，健全企業(yè)法人治理結構；提高國有資本配置和運行效率，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，主動(dòng)適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；實(shí)現各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，夯實(shí)社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的微觀(guān)基礎。
關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的基本原則：一是堅持政府引導、市場(chǎng)運作；二是堅持完善制度、保護產(chǎn)權；三是堅持嚴格程序、規范操作；四是堅持宜改則改、穩妥推進(jìn)。在提到區分不同類(lèi)型時(shí)，連維良指出，一是要區分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國有企業(yè)，二是要區分商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)的國有企業(yè)，三是要區分集團公司和子公司、中央企業(yè)和地方企業(yè)等不同層級。連維良同時(shí)強調，國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟鼓勵多種方式并行。一是鼓勵非公有資本參與國有企業(yè)混合所有制改革；二是支持集體資本參與國有企業(yè)混合所有制改革；三是有序吸收外資參與國有企業(yè)混合所有制改革；四是推廣政府和社會(huì )資本合作模式；五是鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)；六是探索完善優(yōu)先股和國家特殊管理股方式；七是探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。
在談到關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的組織實(shí)施時(shí)，連維良指出，主要是落實(shí)五個(gè)方面的要求：“注重試點(diǎn)示范，注重保護產(chǎn)權，健全治理機制，依法合規操作，推進(jìn)配套改革?！边B維良特別指出，健全治理機制，一是要讓混合所有制企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體；二是讓混合所有制企業(yè)法人治理結構更加健全；三是要推行混合所有制企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。同時(shí)，連維良強調，要嚴格規范操作流程和審批程序，健全國有資產(chǎn)定價(jià)機制，切實(shí)加強監督，依法合規操作發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。在具體推進(jìn)配套改革方面，連維良做了進(jìn)一步的說(shuō)明：一是要健全多層次資本市場(chǎng)；二是要完善支持政策；三要加快建立健全法律法規制度；四要建立工作協(xié)調機制；五要加強混合所有制企業(yè)黨建工作；六要營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。
在通氣會(huì )的最后，連維良再次重申了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的重大意義，表示國家發(fā)展和改革委員會(huì )將按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，在國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，與有關(guān)部門(mén)密切配合，狠抓落實(shí)，確保這項改革能夠平穩有序推進(jìn)、取得實(shí)效，真正使混合所有制經(jīng)濟成為基本經(jīng)濟制度的重要實(shí)現形式。
