中國網(wǎng)青島訊（記者韓琳） 由中國環(huán)保部指導、中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì )和責任網(wǎng)聯(lián)合主辦的第三期美麗中國環(huán)境論壇于9月10日在山東青島舉行。論壇以“環(huán)境保護與公眾參與”為主題，與會(huì )者一致認為，新環(huán)保法和9月1日實(shí)施的環(huán)保部《環(huán)境保護公眾參與辦法》為環(huán)境保護公眾參與提供了法律保障，但政府仍須做好份內事兒，公眾則須知悉自己的權利，兩者結合才能形成全社會(huì )的環(huán)保合力，推動(dòng)環(huán)境保護公眾參與取得良好效果。
會(huì )議認為，作為公眾參與環(huán)境保護，必須知曉以下事項：其一、環(huán)境信息是否充分公開(kāi)。新環(huán)保法規定了公眾依法享有獲取環(huán)境信息的權利。公眾應當用好這項權利，監督政府及相關(guān)部門(mén)依法公開(kāi)環(huán)境信息。其二、要表達意見(jiàn)并行動(dòng)。新環(huán)保法規定，發(fā)現任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，公眾有權對其進(jìn)行舉報。舉報的本質(zhì)就是公眾參與。其三、監督政府部門(mén)。對于環(huán)境保護，政府和環(huán)保等部門(mén)要做的工作很多，做得怎么樣，關(guān)系到環(huán)境質(zhì)量能在多大程度上得到改善，關(guān)系到公眾的環(huán)境權益，公眾要積極監督。其四、用好政府支持。對于公眾參與環(huán)境保護，政府和環(huán)保部門(mén)想了很多辦法，公眾也要用好這些辦法，和政府一道行動(dòng)。比如社會(huì )組織提起環(huán)境公益訴訟、政府購買(mǎi)環(huán)保服務(wù)等等，形成合力才更有力。
會(huì )議還認為，環(huán)保公眾參與，公眾須知，政府須行，政府也必須做好自己要做的幾件事：其一要信息公開(kāi)，這是公眾參與環(huán)境保護的基本前提；其二要聽(tīng)取意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)是為了決策更科學(xué)，形式是為目的服務(wù)的。政府及環(huán)保部門(mén)還應當不斷創(chuàng )新方式，讓更多的公眾積極表達意見(jiàn)；其三是受理舉報。要打開(kāi)渠道，高度重視，認真受理；其四要接受監督。越陽(yáng)光、越開(kāi)放，越嚴格，公眾參與的效果才會(huì )越好；其五鼓勵參與。除了暢通渠道之外，環(huán)保部門(mén)還應通過(guò)有獎舉報、支持公益訴訟、購買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵公眾參與，切實(shí)體現環(huán)保為民的根本宗旨。
中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉國正、中國環(huán)境報社社長(cháng)楊明森參加了當天的會(huì )議并發(fā)表了精彩的演講。在談到公眾參與問(wèn)題時(shí)，劉國正指出，公眾參與既是當前做好環(huán)保工作的充分條件，也是必要條件。但目前國內公眾參與的總體現狀是：對環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注度高，但參與程度低、質(zhì)量效益低。具體表現為公眾參與的不主動(dòng)、不理性、不專(zhuān)業(yè)、不對稱(chēng)、不信任、不完整、不透明、不暢通8個(gè)方面。對此，劉國正提出了當前推進(jìn)公眾參與的8條建議，即，在提高認識、權益保障、引導示范、信息公開(kāi)、知識普及、暢通渠道、權責下放、扶持服務(wù)8個(gè)方面下功夫。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院創(chuàng )新與社會(huì )責任研究中心主任鄧國勝教授就“中國公眾參與環(huán)保的現狀、問(wèn)題與建議”發(fā)表了演講。他說(shuō)，中國公眾參與環(huán)境保護的知識、技能不足；“有環(huán)保意識、缺環(huán)保行為”的現象比較突出；環(huán)保社會(huì )組織的能力很弱，與政府的合作機制尚未建立；公眾在環(huán)保領(lǐng)域的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)不足；各地公眾參與方面政策的執行能力弱。未來(lái)還需要進(jìn)一步提高中國公眾參與環(huán)境保護的能力，完善公眾參與的體制與機制。他還建議環(huán)保部宣傳教育司改名為宣傳教育和公眾參與司，以更好地適應環(huán)境保護公眾參與的需求。
PPG大中國區工業(yè)防護及船舶涂料總經(jīng)理陳明良作為企業(yè)代表發(fā)言。他介紹了PPG可持續發(fā)展策略方針及目標，以及PPG如何為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、創(chuàng )新型、可持續性的產(chǎn)品和解決方案。
青島市環(huán)保局副局長(cháng)唐存禮也在會(huì )上發(fā)表了精彩演講，他詳細介紹了青島市在環(huán)保公眾參與方面的具體做法、經(jīng)驗及存在問(wèn)題。
美麗中國環(huán)境論壇秘書(shū)長(cháng)、責任網(wǎng)總編輯劉傳倫，中國商報新聞出版總社社長(cháng)魏穩虎，青島市環(huán)保局宣教中心主任赫旭，中華環(huán)境保護基金會(huì )小康幸福工程辦公室副主任、北京市教育委員會(huì )節能減排專(zhuān)家組專(zhuān)家李京華，南通市環(huán)保局宣教中心主任李耀東，青島理工大學(xué)環(huán)保協(xié)會(huì )負責人陽(yáng)鑫共同參加了“公眾參與環(huán)保對話(huà)”。
本次論壇由青島市環(huán)境保護局協(xié)辦，PPG工業(yè)公司首席贊助。來(lái)自環(huán)保系統的官員、專(zhuān)家、企業(yè)代表、NGO組織代表、主流媒體記者近100人參加了當天的論壇。中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)劉青松主持了會(huì )議。
