????７月２１日，財政部部長(cháng)樓繼偉與上海市市長(cháng)楊雄、金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行（簡(jiǎn)稱(chēng)金磚銀行）行長(cháng)卡馬特２１日在此間共同啟動(dòng)了金磚銀行，金磚銀行正式開(kāi)業(yè)。

????金磚各成員國代表、金磚銀行董事會(huì )和管理層成員、金磚國家官員和駐華使節、國際機構代表、中國政府各有關(guān)部門(mén)代表、上海市政府官員、中資金融機構和相關(guān)單位代表以及國內外專(zhuān)家學(xué)者見(jiàn)證了這一歷史性時(shí)刻。

????樓繼偉在隨后舉行的“新開(kāi)發(fā)銀行：從理念到現實(shí)”國際研討會(huì )上表示，金磚銀行作為國際發(fā)展體系的新成員，與現有多邊開(kāi)發(fā)機構是合作互補關(guān)系，將與相關(guān)多邊和雙邊開(kāi)發(fā)機構和私營(yíng)部門(mén)建立緊密的合作伙伴關(guān)系，共同促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和全球經(jīng)濟復蘇。金磚銀行應在充分借鑒現有多邊開(kāi)發(fā)銀行經(jīng)驗的基礎上，注重通過(guò)創(chuàng )新降低成本，提高效率，更好地適應不同發(fā)展階段客戶(hù)的動(dòng)態(tài)需求和不斷變化的世界經(jīng)濟形勢。相信在卡馬特行長(cháng)的帶領(lǐng)下，在成員國的大力支持和大家的共同努力下，金磚銀行一定能夠成為專(zhuān)業(yè)、高效、透明、綠色的２１世紀新型多邊開(kāi)發(fā)機構，為新興和發(fā)展中國家的基礎設施建設與可持續發(fā)展做出重要貢獻。

???? 楊雄說(shuō)，成立新開(kāi)發(fā)銀行，是金磚國家共同推出的一項重大舉措。新開(kāi)發(fā)銀行的成功開(kāi)辦，為金磚國家推進(jìn)“一體化大市場(chǎng)、多層次大流通、海陸空大聯(lián)通、文化大交流”邁出了堅實(shí)的一步，為金磚國家和發(fā)展中國家深化經(jīng)濟金融合作提供了全新的平臺，具有十分重要而深遠的意義。金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行落戶(hù)上海，是上海的榮幸，也是上海的機遇，有助于我們加快推進(jìn)國際金融中心建設，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟，加快建設自由貿易試驗區和具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心。我們將積極配合，全力支持，主動(dòng)服務(wù)，為新開(kāi)發(fā)銀行的發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。同時(shí)，也會(huì )鼓勵本地金融機構和企業(yè)與金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展廣泛而緊密的合作。

????金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行由中國、俄羅斯、巴西、印度、南非五個(gè)金磚國家發(fā)起成立，初始資本為１０００億美元，由５個(gè)創(chuàng )始成員平均出資，總部設在中國上海。

????首任行長(cháng)卡馬特 首批項目有望明年4月落地

????現年68歲的印度人卡馬特成為首任行長(cháng)?？R特曾任職于印度工業(yè)信貸投資銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、印孚瑟斯技術(shù)有限公司。

????卡馬特先對中國作為東道國為籌建金磚銀行所展示出的務(wù)實(shí)合作精神和卓有成效的努力表示贊賞和感謝?！敖鸫u銀行總部落戶(hù)上海是最佳的選擇，上海正在打造國際金融中心，有著(zhù)很好的居住和工作環(huán)境，經(jīng)濟充滿(mǎn)活力，人和人之間非常友善，越來(lái)越多的各國人才來(lái)到這里追求夢(mèng)想?！?/p>

????卡馬特表示，目前主要圍繞銀行啟動(dòng)運營(yíng)開(kāi)展工作，包括設計組織架構、制定業(yè)務(wù)政策、開(kāi)展項目準備等。談及下一步工作的推進(jìn)計劃，卡馬特透露，各成員國都列出了一批備選項目，未來(lái)幾個(gè)月會(huì )從中篩選項目，并制定貸款政策?？R特預計，第一批項目有望在明年4月份落地，其中或有用人民幣提供融資的項目。

????對于外界關(guān)注的金磚銀行選擇項目時(shí)的標準，卡馬特稱(chēng)，金磚銀行在評定項目時(shí)主要看其是否符合可持續發(fā)展以及是否有利于發(fā)展中國家人民生活的改善，主要聚焦基礎設施建設及可持續發(fā)展項目?！笆聦?shí)上，基礎設施建設和可持續發(fā)展項目之間并沒(méi)有明確的分界線(xiàn)，只要有助于改善發(fā)展中國家的人民生活水平的項目就是值得做的。我們的投資方向將趨于多元化，而不僅限于基礎設施建設?！?/p>

????金磚銀行如何同亞投行合作，也是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)?？R特認為，金磚銀行將同亞投行緊密合作，有一些規模特別大的項目可以由金磚銀行和亞投行共同融資?！氨热缒硞€(gè)大項目，可以由亞投行提供貸款，那么金磚銀行可以通過(guò)發(fā)債等方式提供資金。金磚銀行抱著(zhù)開(kāi)放的態(tài)度，也愿意同其他國際金融機構以及各國政策性銀行、商業(yè)銀行一起合作，共同促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和全球經(jīng)濟復蘇?！?/p>

????人民幣匯改已整整10年，卡馬特認為人民幣國際化進(jìn)程所取得的成績(jì)喜人?！爸袊?jīng)濟前景值得看好，人民幣匯率穩定，中國的資本市場(chǎng)也較有深度，這有利于金磚銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展?！笨R特坦言，“我們會(huì )對每一個(gè)國家的資本市場(chǎng)進(jìn)行研究，并在此基礎上確定融資方案，希望首批借貸項目中能使用人民幣或發(fā)行人民幣債券?！?/p>

????卡馬特告訴記者，在銀行業(yè)和科技業(yè)的工作經(jīng)驗將給自己目前的工作帶來(lái)啟發(fā)，金磚銀行應采取扁平化的治理結構?！拔蚁Ｍ嗑哂腥蛞曇昂蛣?chuàng )新想法的人才加入金磚銀行，尤其是來(lái)自金磚國家的專(zhuān)業(yè)且敬業(yè)的青年人才，我們將對他們進(jìn)行培訓，他們將成為金磚銀行的中堅力量?！?/p>

????在卡馬特看來(lái)，金磚銀行作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)、高效、透明、綠色的新型多邊開(kāi)發(fā)機構，各成員國之間的相互協(xié)作與理解是至關(guān)重要的?！敖鸫u銀行未來(lái)或有新成員國加入，但這將是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。當前的首要任務(wù)是確立好基本框架和政策，并啟動(dòng)首批項目，對于成員國擴容目前暫無(wú)時(shí)間表?！?/p>

????金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行是對現有國際金融體系的補充和改進(jìn)

????金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行是五成員國對自身以及其他發(fā)展中國家境內的基礎設施項目進(jìn)行投資的工具。俄羅斯總統普京此前表示，銀行將對交通運輸及能源領(lǐng)域的大規模聯(lián)合基建項目、工業(yè)發(fā)展項目等提供貸款。

????“金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行的成立不是對現有的國際金融體系的挑戰，而是對其補充和改進(jìn)?！睒抢^偉在儀式上說(shuō)。

????從歷史上來(lái)看，亞洲開(kāi)發(fā)銀行、歐洲復興開(kāi)發(fā)銀行等機構的成立，沒(méi)有削弱世界銀行的地位和作用，而是對現有的金融體制的有利補充和促進(jìn)，更不會(huì )挑戰現有的國際金融秩序。

????由國際貨幣基金組織和世界銀行主導的現行金融體系已經(jīng)不能滿(mǎn)足發(fā)展中國家的投資需求。新興市場(chǎng)和低收入國家面臨每年１萬(wàn)億至１．５萬(wàn)億美元的基礎設施投資缺口。

????復旦大學(xué)金磚國家研究中心教授沈逸表示，全球范圍內的基礎設施建設需求正在不斷增大，而富裕國家卻變得越來(lái)越猶豫，國際社會(huì )應當采取措施努力打破這一惡性循環(huán)。

????國際輿論認為，金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行將成為向金磚國家和其他發(fā)展中國家的基礎設施項目融資的最大多邊開(kāi)發(fā)機構之一，但它不會(huì )像國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）或世界銀行那樣，為提供貸款附加許多限制性條件。

????當前，世界經(jīng)濟增長(cháng)仍然乏力，２０１５年世界經(jīng)濟增長(cháng)預期為３.３％，為近年最低。新興與發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟增速由４.６％進(jìn)一步放緩至４.２％，經(jīng)濟結構性約束增大。

????歷史經(jīng)驗表明，基礎設施建設是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家保持經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)的前提條件和重要動(dòng)力，也是地區互聯(lián)互通和經(jīng)濟一體化的基本保障。

????樓繼偉表示，金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行將與相關(guān)多邊和雙邊開(kāi)發(fā)機構和私營(yíng)部門(mén)建立緊密的合作伙伴關(guān)系，共同促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展和全球經(jīng)濟復蘇。

????南非國際關(guān)系研究所經(jīng)濟外交項目代表克里斯托弗·伍德認為，亞投行與金磚銀行不會(huì )形成任何競爭關(guān)系，因為它們皆屬于一個(gè)更大的項目，即在國際貨幣基金組織改革缺位的當下，實(shí)現融資渠道的多元化。

????金磚國家新開(kāi)發(fā)銀行和亞投行是中國“金融外交”戰略的一部分。當前，中國力圖通過(guò)一系列新型的國際金融區域合作，對當今世界現有的多邊和區域金融機構形成有益補充，并彌補其主觀(guān)安排缺陷和客觀(guān)能力上的不足。

????除金磚銀行外，金磚國家還建立了總規模１０００億美元的應急儲備安排。在這一框架下，倘若某成員國出現美元流動(dòng)性危機，其他國家央行便會(huì )互相提供美元紓困。

????應急儲備安排被視為各成員國的“迷你版ＩＭＦ”。如果其中某國遭遇國際收支平衡壓力、突然的資本外流、賬戶(hù)當前余額急劇下降，便有權向應急儲備安排求援，獲得所需資金。

????專(zhuān)家認為，以２０１３年為例，發(fā)展中國家遭遇資金自本國市場(chǎng)瘋狂外流的打擊，倘若當時(shí)存在這一機制，便能發(fā)揮巨大作用。建立應急儲備安排能夠穩定金融，避免該領(lǐng)域出現反復振蕩，并推動(dòng)金磚國家經(jīng)濟的發(fā)展。

????分析人士認為，金磚銀行和應急儲備安排是二戰結束以來(lái)國際金融體系的重大變化，標志著(zhù)以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟體將成為未來(lái)世界金融秩序治理的重要力量，在補充、健全、完善的同時(shí)重塑現在由西方主導的國際金融體系。

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