6月21日，公安人員在北京首都機場(chǎng)押解6名境外在逃經(jīng)濟犯罪嫌疑人。
當日，在中國駐印度尼西亞大使館和印尼警方的大力支持和密切配合下，公安部“獵狐－2015”赴境外緝捕工作組將近期抓獲的6名境外在逃經(jīng)濟犯罪嫌疑人呂某、陳某、林某、王某、張某、傅某從印尼押解回國。今年以來(lái)，全國公安機關(guān)已先后從30多個(gè)國家和地區抓獲境外在逃經(jīng)濟犯罪嫌疑人256人。新華社記者李明放攝
獵人聯(lián)盟
“獵狐”是點(diǎn)對點(diǎn)“天網(wǎng)”是布局
2014年，公安部宣布開(kāi)展“獵狐”行動(dòng)；2015年，“天網(wǎng)”行動(dòng)拉開(kāi)序幕。二者之間有何關(guān)系，又有何區別？
如果說(shuō)“獵狐”針對的是精準的“點(diǎn)對點(diǎn)”，建立在掌握明確清晰證據的基礎上的話(huà)，那么“天網(wǎng)”更多的就是在“布局”和“撒網(wǎng)”，切斷外逃分子的一切后路。
如果從組織架構上看的話(huà)，這種區別就更加明顯：相對于以紀委、公安、檢察機關(guān)為主體的“獵狐”行動(dòng)，“天網(wǎng)”的組成部門(mén)更廣\u2014\u2014\u2014在中央反腐敗協(xié)調小組領(lǐng)導下，中組部、最高檢、公安部、人民銀行等部門(mén)都參與進(jìn)來(lái)，綜合運用警務(wù)、檢務(wù)、外交、金融等手段，“抓捕一批腐敗分子，清理一批違規證照，打擊一批地下錢(qián)莊，追繳一批涉案資產(chǎn)，勸返一批外逃人員”。
換句話(huà)說(shuō)，這一“獵人聯(lián)盟”的成立反映了中國打擊腐敗的堅定決心\u2014\u2014\u2014不僅有打擊力度，更有預防和制度性的手段保障。
為什么要如此不遺余力地海外追逃追贓？就是因為長(cháng)期以來(lái)，由于國家間存在的司法差異，境外成為一些貪官的“法外仙境”。倘若不能將這些外逃貪官繩之以法，就意味著(zhù)中國法律在外逃人員身上失去效力，境外成為法律規制的“后門(mén)”。
“‘獵狐’強調針對業(yè)已發(fā)生的犯罪的有目標性打擊，‘天網(wǎng)’則更強調國際立體性的制度化努力，由點(diǎn)到面，不留死角。你一旦有貪污犯罪的行為，必會(huì )撞到網(wǎng)上?！敝屑o委監察部特邀監察員、中國人民大學(xué)教授周淑真說(shuō)。
如果說(shuō)國內的“獵人聯(lián)盟”來(lái)自部門(mén)間的通力協(xié)作，那么國際上的“獵人聯(lián)盟”則體現更深層次的國際合作。
專(zhuān)家表示，中國的外逃人員有很大一部分是逃亡北美、歐洲、澳大利亞等發(fā)達國家和地區，但中國與這些國家地區之間大多尚未簽署引渡協(xié)議，很多時(shí)候只能通過(guò)個(gè)案推動(dòng)，效率很低。但中國目前的做法則是以《聯(lián)合國反腐敗公約》等國際性條例入手，以更加務(wù)實(shí)的方式推動(dòng)案件進(jìn)展。
“重點(diǎn)突破外逃貪官所謂的‘避罪天堂’，對于形成追逃追贓的常態(tài)化、高壓網(wǎng)絡(luò )起到了綱舉目張的作用?！敝袊鐣?huì )科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書(shū)長(cháng)高波說(shuō)。
