2014年8月10日，北京，蘧家磨村和鄭家磨村，兩個(gè)村莊因地處不同的行政疆界所造成的種種差距。一條公路分割了兩個(gè)村莊，也分割了兩種命運。電視對比，北京鄭家磨村村民屋內的索尼超薄液晶電視。魏彤/CFP
北京的農村養老金
是河北的近7倍
蘧家磨村的村民經(jīng)常會(huì )跟鄭家磨村比較：這邊政府的護林補貼一畝才300元，那邊一畝3500元；這邊村干部月工資400多，那邊1200多；這邊60歲以上的農民才有養老金，每月只有55元，那邊男的60歲以上、女的55歲以上就有養老金，每月350元呢……
從3倍到10倍，不難看出，倆村各項福利和保障的差距是明顯的，這背后又是與地方財政的實(shí)力和政策導向不無(wú)關(guān)系。據公開(kāi)資料顯示，2012年，河北省人均公共財政預算收入2860元，僅相當于北京市的17.8%、全國平均水平的63.1%。
蘧家磨村委會(huì )前立著(zhù)一塊牌子，上面是2012年前后淶水縣和房山區在社會(huì )保障、惠民政策、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面各項指標的反差對比：
基礎設施建設上，房山區的村級建設提供人、財、物全方位支持；淶水縣村級基礎設施建設只能依靠村集體收入和村民自籌。
村道改造上，房山區村四級公路每公里補助40萬(wàn)元；淶水縣每公里僅補助10萬(wàn)元。
農村安全飲水上，房山區由財政全額負擔；淶水縣是國家、省補每人400元。
水土保持上，房山區每平方公里75萬(wàn)元；淶水縣25萬(wàn)元。
農業(yè)補貼政策上，房山區農民享受?chē)曳N糧補貼每畝220元，良種補貼每畝100元；淶水享受?chē)曳N糧補貼每畝57元，良種補貼每畝10元。
新農合方面，房山區農民2010年每人每月財政補助470元，最高報銷(xiāo)達到18萬(wàn)元；淶水縣每人每年財政補助140元，最高報銷(xiāo)4萬(wàn)元。
對于村委會(huì )前面的這塊牌子，蘧家磨人其實(shí)并不關(guān)注，他們最想知道的是，為什么申請低保這么難？每人55元的養老金夠干什么用？
因為家庭困難，去年李思英申請了低保，按河北省每人每月80元的標準，全家一個(gè)月多了320元。但不知什么原因，李思英說(shuō)這筆錢(qián)今年突然沒(méi)有了。
比李思英還要困難的王紹江和張樹(shù)芝老人，申請低保卻被村里拒絕了。王紹江說(shuō)，原因是他們家里還有羊，可以維持生活。
就在蘧家磨的村民還在為保障發(fā)愁時(shí)，鄭家磨村的村民則感到村里的待遇越來(lái)越好。一位村干部說(shuō)，養老金今年從310元提高到了350元，享受低保的村民每人每月470元，村里80歲以上老人每月還有100元錢(qián)的養老券。
今年年初，62歲的村民丁艷農做了一個(gè)手術(shù)，花了近10萬(wàn)元，其中不到一半自付，剩下的由政府負擔。丁艷農還是一位重度殘疾人，村里每月給像她這樣60歲以上的重度殘疾人100元的補助。
